Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-809/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела

06 апреля 2021 г. город Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., ознакомившись с протоколом об административном правонарушении в отношении ИП Лазарева В.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Замоскворецкий районный суд г. Москвы поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении в отношении ИП Лазарева В.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выявлены нарушения требований закона при составлении указанного протокола об административном правонарушении.

Ранее указанные недостатки не устранены.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения , представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Данная норма носит бланкетный характер. В связи с чем при установлении признаков объективной стороны указанного состава административного правонарушения необходимо установить, какие именно действующие санитарные а и гигиенические нормативы, санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия были нарушены.

В протоколе об административном правонарушении ИП Лазареву В.В. вменяется перевозка пассажиров в автобусе без масок и перчаток, что, по мнению должностного лица, является нарушением СП 3.1.3597-20 и МР 3.1.0178-30. Однако указанные нормативные правовые акты не обязывают перевозчиков контролировать использование гражданами-пассажирами средств индивидуальной защиты. Ссылка на иные правовые акты в протоколе отсутствует.

Тем самым в нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в настоящем протоколе об административном правонарушении не описано должным образом событие вменяемого административного правонарушения.

При таких обстоятельствах судья лишен возможности вынести постановление о назначении административного наказания с соблюдением всех требований закона, поэтому приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов в орган (должностному лицу), составившему протокол.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Вернуть протокол об административном правонарушении в отношении ИП Лазарева В.В. по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве для устранения недостатков.

Судья Ю.С. Варанкина