Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-787/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 апреля 2021 г. г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., с участием переводчика с таджикского языка Бургутова К.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Чилаева Хайема Саломатшоевича, 28.06.1996 года рождения, уроженца Р. Таджикистан, не работающего, фактически проживающего по адресу: МО, г. Одинцово, ул. Союзная, д. 4, кв. 50, сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Чилаев Х.С. виновен в том, что являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения митинга, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

02.04.2021 по адресу: г. Москва, Гранатный переулок, д. 13, стр.3 (около здания Посольства Республики Таджикистан в Российской Федерации) в период времени с 14.00 по 15.00 часов, состоялось публичное массовое мероприятие в сочетании форм митинга и пикетирования, несогласованного с органами исполнительной власти города Москвы, с количеством участников более 200 человек. В указанное время и в указанном месте участники массового мероприятия в количестве около 200 человек, встав в непосредственной близости друг от друга, развернули заранее подготовленные средства наглядной агитации – плакаты с надписями следующего содержания: «ВЕРНИТЕ НАМ ИЗЗАТ АМОНО», «ОЗОДЙ БА ИЗЗАТ АМОН», выкрикивали лозунги на национальном языке.

Согласно сведений Префектуры ЦАО города Москвы от 02.04.2021 года № б/н, следует, что уведомлений о проведении публичных мероприятий 02.04.2021 года по адресу: г. Москва, Гранатный переулок, д. 13, стр.3 не поступало и мероприятие не согласовывалось. Вместе с тем, 02.04.2021 года сотрудниками полиции, непосредственно во время проведения указанного мероприятия осуществлялось информирование участников о его несогласованности с органами исполнительной власти города Москвы и разъяснялось, что участие в нем незаконно. Одним из участников данного мероприятия являлся гражданин республики Таджикистан Чи лаев Х.С., 28.06.1996 г.р., который 02.04.2021 в период времени с 14.00 до 15.00 часов, подойдя к зданию Посольства р. Таджикистан, по адресу: г. Москва, Гранатный переулок, д. 13, стр. 3, держал заранее подготовленное средство наглядной агитации - плакат, выкрикивал лозунги на национальном языке, привлекая тем самым к себе внимание неограниченного круга лиц, блогеров и средств массовой информации, сознавая противоправный характер своих действий, заранее зная и предвидя их вредные последствия, желая наступления таких последствий или сознательно их допуская, либо относясь к ним безразлично, добровольно приняв на себя и исполняя функции участника публичного мероприятия, в нарушение требований Закона № 54-ФЗ и закона города Москвы от 4 апреля 2007 года № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», игнорируя разъяснения сотрудников полиции, добровольно принял участие в несогласованной с органами исполнительной власти города Москвы публичном мероприятии в форме пикетирования, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Чилаев Х.С. в судебное заседание явился, вину в совершении правонарушения признал, обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал.

Выслушав Чилаева Х.С., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу, что вина Чилаева Х.С. доказана, а его действия правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КРФоАП.

Так, вина Чилаева Х.С. в совершении данного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 1324719 от 02.04.2021 г., отражающим событие и сам факт совершения Чилаевым Х.С. вменяемого правонарушения;

- копией протокола о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 02.04.2021 г.;

- копией протокола об административном задержании от 02.04.2021г.,

- рапортами полицейских 3 роты 1 батальона 2 СПП ГУ МВД России по г. Москве на имя начальника ОМВД района Замоскворечье г. Москвы от 02.04.2021 г. об обстоятельствах совершенного правонарушения и доставления в отдел полиции,

- объяснениями Мартихина А.П. и Рябова Д.В., которые будучи предупрежденными об административной ответственности по ст. 17.9 КРФоАП сообщили, что 02.04.2021 по адресу: г. Москва, Гранатный переулок, д. 13, стр.3 (около здания Посольства Республики Таджикистан в Российской Федерации) в период времени с 14.00 по 15.00 часов, состоялось публичное массовое мероприятие в сочетании форм митинга и пикетирования, несогласованного с органами исполнительной власти города Москвы, с количеством участников более 200 человек, одним из участников которого являлся гр. Чилаев Х.С., который 02.04.2021 в период времени с 14.00 до 15.00 часов, подойдя к зданию Посольства р. Таджикистан, по адресу: г. Москва, Гранатный переулок, д. 13, стр. 3, держал заранее подготовленное средство наглядной агитации - плакат, выкрикивал лозунги на национальном языке, привлекая тем самым к себе внимание неограниченного круга лиц, блогеров и средств массовой информации, сознавая противоправный характер своих действий, заранее зная и предвидя их вредные последствия, желая наступления таких последствий или сознательно их допуская, либо относясь к ним безразлично, добровольно приняв на себя и исполняя функции участника публичного мероприятия, в нарушение требований Закона № 54-ФЗ и закона города Москвы от 4 апреля 2007 года № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», игнорируя разъяснения сотрудников полиции, добровольно принял участие в несогласованной с органами исполнительной власти города Москвы публичном мероприятии в форме пикетирования, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, копией ответа первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы от 02.04.2021 г. № б/н, фотоматериалом, иными материалами.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, исследованные судом доказательства по делу соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в письменных доказательствах указано существо правонарушения, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению данные доказательства у суда оснований не имеется.

При рассмотрении настоящего административного дела суд принимает во внимание следующее.

Порядок проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования определен положениями Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 19.06.2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие представляет собой открытую, мирную, доступную каждому, проводимую в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акцию, осуществляемую по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Между тем, в соответствии с Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» 19.06.2004 г. № 54-ФЗ под митингом принимается массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Проведение митинга в соответствии со указанного Федерального закона требует предварительного уведомления об этом соответствующего органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления.

Уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Порядок уведомления органов исполнительной власти о проведении массовых акций устанавливается федеральными органами государства и органами субъектов РФ в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004года № 54-ФЗ.

Согласно п. 7 ст.1 Закона города Москвы от 04.04.2007 г. № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» уведомление о проведении публичного мероприятия – документ, посредством которого органу исполнительной власти города Москвы сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Как усматривается из ответа Департамента региональной безопасности от 02.04.2021 года № б/н, уведомлений о проведении публичных мероприятий 02.04.2021 года по адресу: г. Москва, Гранатный переулок, д. 13, стр.3 не поступало и мероприятие не согласовывалось.

Исследовав и оценив вышеприведенные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина Чилаева Х.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об АП полностью доказана, поскольку он принял участие в массовом публичном мероприятии в форме митинга, не согласованном с органом исполнительной власти г. Москвы, и сомнений не вызывает.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исследованные судом доказательства по делу соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в письменных доказательствах указано существо правонарушения, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению данные доказательства у суда оснований не имеется.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что собранные по делу доказательства являются достоверными и достаточными для признания Чилаева Х.С. виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ( КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

С учетом этого суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КРФоАП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Чилаева Хайема Саломатшоевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (Десяти тысяч) руб.

В соответствии с. ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве, л/с 04731444950, ИНН 7706012716, КПП 770901001, ном. Каз. Сч. 03100643000000017300, единый казначейский счет 40102810545370000003 в ГУ Банка России по ЦФО, БИК 00425988, ОКТМО 45376000, УИН:18880377210013247194.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Коробченко Е.С.