Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

дата Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио

при секретаре фио

с участием административного истца фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-631/2021 по иску фио, фио к Управлению Росреестра по адрес о признании решения незаконным, обязании рассмотреть заявление

установил:

фио и фио обратились в суд с административным иском к Управлению Росреестра по адрес (далее- Управление) о признании незаконными решения о приостановлении государственной регистрации прав от дата №КУВД-001/2021-5934035/1-5 и КУВД-001/2021-5934049/1-5, обязании рассмотреть заявления о государственной регистрации права от дата в установленный законом порядке.

В обоснование требований указали на то, что фио на праве собственности принадлежит жилой дом в адрес. Жилой дом частично приобретен на средства материнского капитала. С целью соблюдения ст. 10 Федерального закона №256-ФЗ дата в МБУ адрес Котельники адрес» подано заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании Соглашения об определении размера долей жилого дома. дата Управление уведомило о приостановлении государственной регистрации со ссылкой на то, что соглашение о разделе общего имущества супругов должно быть нотариально удостоверено. Однако, данное соглашение не явился соглашением о разделе общего имущества супругов; им сохраняется режим совместной собственности. Поэтому соглашение не должно быть удостоверено нотариусом.

Административный истец фио в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административный истец фио в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными названной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 13 ГК РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иному нормативно - правовому акту и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

В соответствии с п. 6 совместного Постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от дата №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ» (далее - Постановление Пленума 6/8) обязательным условием для признания ненормативного акта государственного органа недействительным является одновременное нарушение данным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица и несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту.

Для признания ненормативного акта недействующим, решения и действия (бездействия) государственного органа, должностного лица незаконными необходимо установить какие права и свободы заявителя нарушаются этим актом, в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав и свобод заявителя, а также какому нормативно-правовому акту не соответствует оспариваемое решение.

При отсутствии установленных судом незаконных действий со стороны Управления, которые нарушают права и свободы лиц, обязание регистрирующего органа невозможно.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Правовая экспертиза документов и проверка законности сделки призваны обеспечить защиту конституционных прав собственников и обладателей иных прав на объекты недвижимости, а также создает дополнительные гарантии безопасности для участников рынка недвижимости в Российской Федерации.

В рамках стадии установления оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав проверяется отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, устанавливается действительность поданных заявителем документов и наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации.

Как установлено в судебном заседании фио на основании договора купли-продажи от дата является собственником земельного участка в районе адрес, а также жилого дома, расположенного на нем.

В договоре купли-продажи указано, что объекты недвижимого имущества оценены в размере сумма, из них земельный участок- сумма, жилой дом- сумма; жилой дом приобретен частично приобретен с использованием материального капитала в размере сумма

дата в МБУ адрес Котельники адрес» подано заявление о государственной регистрации долей жилого дома на основании Соглашения об определении размера долей жилого дома от дата

дата Межмуниципальным отделом по Серпуховскому и адрес Управления Росреестра по адрес приняты уведомления о приостановлении государственной регистрации сроком до дата По мнению регистратора, Соглашение имеет признаки соглашения о разделе общего имущества супругов, а такое соглашение согласно ст. 38 СК РФ подлежит нотариальному удостоверению.

В данном Соглашении от дата фио и фио, действующие в отношении себя и своих детей, определили детям по 1/10 доли жилого дома и земельного участка каждому, а себе как супругам 7/10 доли.

В силу пункта 7 части 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 27 указанного Федерального закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствий со ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности; общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежат разделу в силу закона.

Согласно СК РФ общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению.

Соглашение о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака, должно быть нотариально удостоверено.

Если нотариальное удостоверение сделки в соответствии с ГК РФ является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность ( ГК РФ).

В силу Федерального закона от дата N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным N 256-ФЗ определен круг лиц, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, установлен вид собственности - общая долевая, и основание для определения долей в праве собственности - соглашение об определении размера долей.

Исходя из положений Федерального N 256-ФЗ, письменное обязательство лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, оформить приобретенный с использованием средств материнского (семейного) капитала объект недвижимости (жилье) в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) должно быть оформлено в установленном законом порядке. Размер долей в праве общей долевой собственности на указанный объект недвижимости должен определяться на основании письменного соглашения всех дееспособных членов семьи.

В случае, если жилое помещение приобретено не только за счет средств материнского капитала, но и за счет собственных средств супругов, тогда для оформления жилого помещения, приобретенного в общую долевую собственность родителей (супругов) и детей должно быть прекращено право совместной собственности супругов на данный объект.

Условие о прекращении совместной собственности супругов на жилое помещение, приобретенное не только с использованием средств материнского капитала, может быть включено в содержание соглашения по определению долей в праве общей собственности родителей и детей на такое жилое помещение, заключаемого в соответствии с Федерального закона N 256-ФЗ.

Таким образом, соглашение об определении размеров долей в праве общей собственности родителей и детей на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала и совместных средств супругов, содержащее по выбору супругов элементы брачного договора или соглашения о разделе общего имущества супругов, должно быть нотариально удостоверено.

По мнению суда, соглашение об определении размера долей жилого помещения, приобретенного (построенного, реконструированного) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала в простой письменной форме без нотариального удостоверения противоречит положениям , СК РФ. Доводы административных истцом об обратном являются несостоятельными.

При таких обстоятельств, решение Управления Росреестра по адрес о приостановлении государственной регистрации является законным и обоснованным. А потому основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Отказать фио, фио в удовлетворении требований к Управлению Росреестра по адрес о признании решения незаконным, обязании рассмотреть заявление.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: фио

Решение в окончательной форме изготовлено дата