Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

дата адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио

при секретаре фио

с участием административного истца Аль А.А.С., переводчика фио, представителя административного истца по ордеру фио, представителя административного ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-604/2021 по административному исковому заявлению Аль Анеси фио Салеха к УВМ ГУ МВД России по адрес о признании решения незаконным, обязании повторно рассмотреть заявление о предоставлении временного убежища

установил:

Аль Анеси фио Салех обратился в суд с административным иском к УВМ ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решение об отказе в предоставлении временного убежища от дата, обязании повторно рассмотреть заявление о предоставлении временного убежища.

В обоснование заявленных требований указал, что в стране гражданской принадлежности сложилась гуманитарная катастрофа. По сообщениям МИД России ситуация вокруг Йеменского вооруженного конфликта является острой, имеется большое количество жертв. При этом эксперт в решении указал на отсутствие гуманных оснований. Зачисление в университет в России также свидетельствует о необходимости предоставления временного убежища.

Административный истец (с участием переводчика) , его представитель по ордеру фио в судебное заседание явились, требования поддержали.

Представитель административного ответчика фио в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Российской Федерации, федеральным законом (Определения от дата , от дата и от дата ).

В соответствии со КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в , - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом при рассмотрении дела установлено, что Аль Анеси фио Салех является гражданином адрес.

Он дата обратился в УВМ ГУ МВД России по адрес с заявлением о предоставлении временного убежища.

Решением от дата ему отказано в предоставлении временного убежища в Российской Федерации.

Уведомление об этом было вручено административному истцу дата

Решение было обжаловано в вышестоящий орган в порядке подчиненности. Однако, жалоба не была рассмотрена по существу ГУВМ МВД России, так как не соблюден срок подачи жалобы.

Срок подачи жалобы составляет один месяц со дня получения лицом уведомления о принятом решении (п.п.2 и 3 ст. 10 Федерального закона «О беженцах»).

При принятии решения УВМ ГУ МВД России по адрес установлено, что в стране гражданской принадлежности проживают родственники административного истца.

Аль Анеси фио Салех покинул родину дата и прибыл в адрес. дата вылетел в Россию по однократной визе сроком до дата

Срок действия его паспорта истек дата

В России прошел подготовительные курсы в Белгородском государственном техническом университете. Далее, у Аль Анеси фио Салех не хватило денег на обучение, поэтому пришло покинуть общежитие.

С его слов, вернуть в стране гражданской принадлежности не может ввиду нестабильной обстановки. Желает получить временное убежище, начать учиться и работать.

Учтено, что Аль Анеси фио Салех не может подтвердить документально факты поступающих в его адрес угроз. Он не занимаются политической, религиозной или общественной деятельностью, не принимал участия в военных операциях и боевых действиях, не имелось преследования со стороны властей государства.

Страну гражданской принадлежности покинул беспрепятственно.

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 1 Федерального закона от дата № 4528-1 «О беженцах» (далее - Федеральный закон) беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они: 1) имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на адрес; 2) не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы адрес.

По мнению суда ГУ МВД России по адрес правильно проведен анализ всех обстоятельств дела, связанных с просьбой административного истца, как личных, так и общественно-политических, правомерно и обоснованно установлено, что заявитель не относится к группе риска по преследованиям по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений в стране гражданской принадлежности и что в отношении него отсутствуют гуманные основания, требующие нахождения его на адрес и правомерно сделан вывод об отсутствии оснований для предоставления административному истцу временного убежища на адрес.

Исходя из статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, данный Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешения судами дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Ни в ГУ МВД России по адрес, ни суду административным истцом не приведено доказательств того, что имеются препятствия для его возвращения в страну гражданства, а поэтому решение суд находит правомерным, а заявленные требования не подлежащим удовлетворению. доводы административного истца являются необоснованными, они не влияют на законность решения.

Также административным истцом пропущен срок для обращения в суд.

Согласно ст. 10 Федерального закона «О беженцах» решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и должностных лиц, связанные с исполнением настоящего Федерального закона, могут быть обжалованы в вышестоящий по подчиненности орган либо в суд.

Срок подачи жалобы не должен превышать:

1) один месяц со дня получения лицом уведомления в письменной форме о принятом решении или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если лицом не был получен на нее ответ в письменной форме;

2) три месяца со дня, когда лицу стало известно об отказе в признании беженцем.

Уведомление им получено дата, соответственно жалоба в вышестоящий орган или иск в суд должны были быть поданы в течение месяца. Жалоба в ГУВМ МВД России была подана с нарушением указанного срока. Иск в суд направлен дата Довод представителя административного истца о ненарушении срока обращения в суд, так как подан в течение трех месяцев, суд считает несостоятельным.

Руководствуясь ст. 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным ответ ФСИН России от дата №ог-12-52317 об отказе в удовлетворении заявления фио о переводе в исправительное учреждение, расположенное наиболее близко к месту жительства родственников.

Взыскать с казны Российской Федерации в лице ФСИН России пользу фио компенсацию морального вреда в размере сумма

В остальной части- отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: фио

Решение в окончательной форме изготовлено дата