Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июня 2021 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Пазухиной Е.Ю.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3419/2021 по иску Бочаровой Екатерины Юрьевны к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма, признании права на бесплатное получение жилого помещения в собственность,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ДГИ адрес, просит обязать ответчика заключить договор социального найма на занимаемое ею жилое помещение в виде двух комнат №1,2 по адресу: адрес, ул. адрес, и признать за ней право на бесплатное получение в собственность жилого помещения по указанному адресу. Свои требования истец мотивирует тем, что она зарегистрирована по указанному адресу с 08.10.1976 года. Ее отец фио был зарегистрирован в данной коммунальной квартире 01.04.1976 года в комнате размером 18,3 кв.м, что соответствует средней проходной комнате. Также в данной квартире с 01.09.1976 г. зарегистрирована мать истца фио, с 04.08.1983 г. – сестра истца фио, с 20.09.2001 г. – сын истца фио Квартиру истец с семьей занимали на основании ордера. В 1991 году родители истца и сестра выехали с данной жилой площади в связи с улучшением жилищных условий. Истец с сыном остались проживать по вышеуказанному адресу, в соседней смежной комнате был зарегистрирован и проживал фио, который скончался в 1996 году.

Истец обратилась в ДГИ адрес с заявлением о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение по указанному адресу, однако ей было отказано.

Истец указывает, что с 2000 года она пользовалась двумя комнатами, оплачивала по ним коммунальные услуги, в связи с чем полагает, что имеет право на данное имущество в силу давности владения им, при этом, право на получение бесплатно в собственность один раз жилое помещение не использовала.

Представители истца фио, фио в судебном заседании поддержали исковые требования, просили иск удовлетворить, при этом, указали, что право собственности у истца на комнату №2 возникло в силу приобретательной давности.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, представил письменные возражения на иск, просил в удовлетворении требований отказать полностью.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 2 ст. 62 ЖК РФ самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами субъектов Российской Федерации.

Статья 6 Закона РФ от 04.07.1991 г. "О приватизации жилищного фонда в РФ" предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, спорное жилое помещение представляет собой трехкомнатную коммунальную муниципальную квартиру, расположенную по адресу: адрес, общей площадью 83,80 кв.м, жилой - 56,50 кв.м.

Из Единого жилищного документа и финансового лицевого счета следует, что истец занимает комнату №1 жилой площадью 18,90 кв.м (запроходная) (л.д. 19,21-23). Данное жилое помещение было предоставлено на основании ордера от 09.03.1976 г. №101523/74, вид заселения спорной квартиры - социальный наем. Ордер был выдан фио на одну комнату размером 19,15 кв.м (л.д. 32).

фио является отцом истца, что подтверждается копиями свидетельства о рождении, свидетельства о заключении брака (л.д. 20, 17).

Комнаты №2 (проходная площадью 23,80 кв.м) и №3 (запроходная площадью 13,80 кв.м) являются свободными. При этом, комнаты размером 19,15 кв.м в указанной квартире не имеется.

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают истец Бочарова Е.Ю. - с 1976 г.), ее сын фио - с 1987 г.

Истец в октябре 2019 года обратилась в адрес Департамента по вопросу заключения договора социального найма в отношении занимаемых ею комнат, однако ей было отказано по причине того, что предметом договора может быть изолированное жилое помещение.

Письмом Департамента городского имущества адрес от 12.02.2020 г. истец уведомлена о наличии освободившихся комнат №2,3 в указанной квартире (л.д. 8-11).

В силу ч. 1 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 2 ст. 59 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 38 Закона адрес от 14 июня 2006г. №29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование, в том числе по договорам социального найма, или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.

Согласно части 2 указанной статьи при отсутствии в коммунальной квартире лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившаяся комната предоставляется в пользование по соответствующему договору найма либо предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в адрес по месту жительства на законных основаниях в сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет.

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, не оспорено стороной истца, истец Бочарова Е.Ю. на жилищном учете не состоит.

04.02.2021 г. истцом в адрес Департамента была направлена досудебная претензия с требованием заключить договор социального найма на всю квартиру №9 по указанному адресу. Обращения в рамках предоставления государственной услуг по данному вопросу от истца не было.

Кроме того, как указал представитель ответчика, истец не обращалась за предоставлением государственной услуги по приватизации занимаемого жилого помещения.

Согласно ст. 47 ЖК адрес, действующего на момент вселения истца в спорное жилое помещение, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно статье 54 ЖК адрес наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В Едином жилищном документе в отношении спорной квартиры имеются сведения об ордере от 09.03.1976 г. №101523 сер. 74, выданном Исполнительным комитетом Московского городского Совета депутатов трудящихся. Суд учитывает, что семья истца занимала спорное жилое помещение с 1976 года, истец проживает в спорной квартире с 08.10.1976 года по настоящее время, истец несет расходы по содержанию жилого помещения, открыто пользуется и владеет им, с требованиями о выселении истца в связи с незаконностью проживания в квартире ответчик не обращался.

При таких обстоятельствах, оценив совокупность предоставленных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части заключения с Бочаровой Е.Ю. договора социального найма на комнату №1 площадью 18,90 кв.м в спорной квартире, поскольку занимаемая комната длительное время являлась самостоятельным предметом найма, следовательно является объектом жилищных прав, между сторонами фактически сложились отношения социального найма в отношении данной комнаты, третьи лица на нее не претендуют.

В соответствии со ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», п.8 постановления Пленума ВС РФ N 8 от 24 августа 1993 г. «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда социального использования один раз. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Суд усматривает, что в отношении приватизации жилого помещения истцом не был соблюден досудебный порядок обращения за указанной государственной услугой, в связи с чем право истца на обращение в ДГИ адрес по вопросу приватизации спорной площади не нарушено.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

С учетом изложенного потенциальный приобретатель должен доказать суду наличие в совокупности следующих условий: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение 15 лет. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

Разрешая исковые требования, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в части признания права собственности на комнату №2, поскольку сам по себе факт проживания истца в жилом помещении, внесение им платы за предоставляемые коммунальные услуги и оплата услуг по содержанию жилого помещения не является основанием для признания за ним права собственности в силу приобретательной давности, так как истец не мог не знать об отсутствии оснований возникновения у него права собственности на данную комнату.

Само по себе пользование истцом имуществом, несмотря на длительность, непрерывность и открытость, не может служить основанием для признания права собственности в силу приобретательной давности, поскольку такое пользование нельзя признать добросовестным в контексте ст. 234 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Бочаровой Екатерины Юрьевны удовлетворить частично.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с Бочаровой Екатериной Юрьевной договор социального найма на комнату №1 площадью 18,90 кв.м в квартире по адресу: адрес.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение суда изготовлено в окончательной форме 02 июля 2021 г.