Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08.06.2021 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре фио

с участием представителя административного истца фио, представителя административного ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-558/2021 по административному исковому заявлению ФСИН России к ОСП по адрес №2 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес об освобождении от взыскания исполнительского сбора, признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства

установил:

ФСИН России обратилась в суд с административным иском к ОСП по адрес №2 УФССП России по адрес об освобождении от взыскания исполнительского сбора, признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора.

В обоснование требований указано на то, что 24.12.2020 г. ОСП по адрес 32 возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФСИН России исполнительского сбора в размере сумма Исполнительное производство возбуждено на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 27.01.2015 г.; однако, требования исполнительного документа были исполнены в полном объеме, о чем неоднократно было сообщено Приставу.

Представитель административного истца фио в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Судебный пристав-исполнитель фио возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ГУФССП России по адрес и заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с положениями мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П исполнительский сбор по своей природе является административной штрафной санкцией, поскольку относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, на исполнении в Замоскворецкого РОСП УФССП России по Москве находилось исполнительное производство №9010/15/77002-ИП об обязании ФСИН России принять решение о поставке фио на учет для получения ЕСВ.

08.02.2016 г. ФСИН России направила в адрес Замоскворецкого РОСП уведомление об исполнении решения суда. 20.07.2017 г. направлен повторный ответ. 24.07.2020 г. повторно направлено сообщение об этом.

Исполнительное производство окончено 21.12.2020 г.

26.06.2015 г. Приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

24.12.2020 г. ОСП по адрес №2 УФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство №209413/20/77054-ИП о взыскании с ФСИН России исполнительского сбора в размере сумма

В соответствии с п.74-79 Постановления Пленума Верховного суда № 50 от 17 ноября 2015 года суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного Федерального Закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшения размера исполнительского сбора, освобождение должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались , , Федерального Закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, КАС РФ, АПК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФСИН России приняла все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе. В силу этого постановление о взыскании исполнительского сбора является законным и обоснованным. Но имеются основаниям для освобождения УВМ ГУ МВД России по адрес от взыскания исполнительского сбора, соответственно подлежит отмене постановление о возбуждении исполнительного производства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Освободить ФСИН России об уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №209413/20/77054-ИП, взыскателем по которому являлся Кузнецов К.А., возбужденное ОСП по адрес №2 ГУФССП России по адрес.

Отменить постановление ОСП по адрес №2 ГУФССП России по адрес о возбуждении в отношении ФСИН России исполнительного производства №209413/20/77054-ИП от 24.12.2020 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 15.06.2021 г.