Определение (постановление) о снятии с апелляционного рассмотрения и возврате дела для устранения недостатков

судья: Рубцова Н.В.

адм. дело №33а-1391/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 марта 2022 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Ставича В.В.,

судей Тиханской А.В., Кирпиковой Н.С.,

при секретаре Сергеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирпиковой Н.С. административное дело № 2а-719/2021 по административному иску Журавлева ... к ФСИН России, ФКУ ИК-1 УФСИН России по адрес о признании распоряжения незаконным, обязании совершить действия по документированию паспортом, обеспечении возможности добровольно покинуть адрес, передаче в порядке реадмиссии

по апелляционной жалобе административного истца фио на решение Замоскворецкого районного суда адрес от 25 июня 2021 года об отказе в удовлетворении требований,

УСТАНОВИЛА:

Журавлев А.П. обратился в суд с административным иском к ФСИН России, ФКУ ИК-1 УФСИН России по адрес о признании незаконным распоряжения ФСИН России от 8 декабря 2020 года №6530-рн о нежелательности пребывания в Российской Федерации, обязании принять меры по документированию паспортом гражданина Украины, обеспечении возможности по отбытии срока наказания добровольно покинуть адрес или передать его украинской стороне в порядке реадмиссии, не вводя запрет его на въезд в Россию.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что оспариваемым распоряжением нарушаются его семейные права, права детей, которые не смогут увидеть его длительное время. ФСИН России, принимая распоряжение, подошло к вопросу формально. Он состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ ... от брака имеется трое несовершеннолетних детей. Жена не работает, занята уходом за детьми, в связи с чем единственным кормильцем семьи является Журавлев А.П.

Принимая во внимание, что оспариваемое распоряжение ФСИН России повлечет несоразмерное вмешательство в его личную и семейную жизнь, предстоящая его депортация также является незаконной.

Решением Замоскворецкого районного суда адрес от 25 июня 2021 года в удовлетворении административных исковых требований фио отказано.

В суд апелляционной инстанции настоящее дело согласно сопроводительному письму суда направлено для рассмотрения апелляционной жалобы на решение Замоскворецкого районного суда адрес от 25 июня 2021 года.

Вместе с тем, из дела видно, что 24 августа 2021 года в суд поступила апелляционная жалоба фио на решение суда, подписанная его представителем по доверенности Копачевской Н.В.

Определением судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 24 августа 2021 года апелляционная жалоба оставлена без движения, предоставлен срок для исправления недостатков до 10 ноября 2021 года.

Определением судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 20 ноября 2021 года апелляционная жалоба представителя административного истца Копачевской Н.В. возвращена в связи с неустранением недостатков, указанных в определении судьи от 24 августа 2021 года.

3 ноября 2021 года в суд поступило заявление фио о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 25 июня 2021 года, которое судом рассмотрено, определением суда от 3 ноября 2021 года Журавлеву А.П. восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы.

Вместе с тем, сама апелляционная жалоба фио, которая поступила бы в суд с заявлением о восстановлении срока на ее подачу, в материалах дела отсутствует.

При этом в ходе судебного заседания суда апелляционной инстанции представителем административного истца фио указано на то, что апелляционная жалоба фио на решение Замоскворецкого районного суда адрес от 25 июня 2021 года направлялась в адрес суда одновременно с заявлением о восстановлении срока на ее подачу, копия жалобы представлена судебной коллегии.

Положениями статей 299 - 302 КАС РФ определены действия суда первой инстанции после получения апелляционной жалобы, а также порядок направления дела в суд апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 300 КАС РФ при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 7 статьи 299 настоящего Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, а при подаче апелляционных жалобы, представления на судебные акты по делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса, незамедлительно выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или адреса лица, подавшего жалобу, представление.

В силу части 4 статьи 302 КАС РФ по истечении срока обжалования, предусмотренного частью 1 статьи 298 настоящего Кодекса, суд первой инстанции направляет дело с апелляционными жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них в суд апелляционной инстанции.

Согласно разъяснениям пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 года №5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» при поступлении в суд апелляционной инстанции дела с апелляционными жалобой, представлением, поданными по истечении установленного срока обжалования, срок подачи которых не восстановлен, и (или) жалобой, представлением, не соответствующими требованиям, предъявляемым законом к их содержанию, суд апелляционной инстанции вправе возвратить поступившие к нему жалобу, представление до принятия их к производству вместе с делом в суд первой инстанции для совершения им процессуальных действий, предусмотренных нормами КАС РФ, если вопрос об устранении выявленных недостатков не может быть разрешен судом апелляционной инстанции самостоятельно (например, после представления в суд апелляционной инстанции документа об уплате государственной пошлины, документа об образовании, доверенности представителя).

Учитывая, что в материалах дела отсутствует апелляционная жалоба фио, которая в установленном законом порядке была бы направлена для рассмотрения в суд апелляционной инстанции, и судебная коллегия лишена возможности устранить изложенные недостатки самостоятельно, настоящее дело подлежит возвращению в суд первой инстанции для выполнения требований статей 299-302 КАС РФ.

Руководствуясь статьей 309 КАС, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

административное дело по административному исковому заявлению Журавлева ... к ФСИН России, ФКУ ИК-1 УФСИН России по адрес о признании распоряжения незаконным, обязании совершить действия по документированию паспортом, обеспечении возможности добровольно покинуть адрес, передаче в порядке реадмиссии возвратить в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьями 299-302 КАС РФ.

Председательствующий:

Судьи: