Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-1112/2021

РЕШЕНИЕ

город Москва 17 мая 2021 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., с участием представителя ФГБУ «Российская академия образования» по доверенности Гавриковой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФГБУ «Российская академия образования» на постановление руководителя ОАТИ г. Москвы по делу об административном правонарушении от 16 февраля 2021 года № 21-44-О01-00054/01 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.8.12 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

16.02.2021 г. ФГБУ «Российская академия образования» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.12 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Должностным лицом установлено, что 11 января 2021 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Б. Толмачевский пер., дом 3, стр. 5, в ходе визуального обследования выявлен факт невыполнения требований по своевременной уборки кровли от снега и наледи. Не установлено ограждение н опасного участка со стороны пешеходной зоны в нарушение требований п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года № 1018, 6.5.1 Закона города Москвы от 30.04.2014 г. № 18 «О благоустройстве в городе Москве».

Представитель ФГБУ «Российская академия образования» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, ссылаясь не нарушения порядка проверки.

Представитель ФГБУ «Российская академия образования» в судебном заседании просил отменить постановление по доводам, изложенным в жалобе.

Выслушав мнение представителя ФГБУ «Российская академия образования», исследовав письменные материалы настоящего дела, а также доводы заявителя, изложенные в жалобе, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 8.12 КоАП г. Москвы непринятие законными владельцами зданий и сооружений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением особых объектов нежилого фонда города Москвы, мер по очистке крыш от снега и удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно п. 10.13 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты в г. Москве», утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 г. № 1018 - собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, должна быть организована очистка крыш от снега и (или) удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов.

Удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов должно производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков.

Исходя из положений , , , Кодекса РФ об административных правонарушениях в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

В силу Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление об административном правонарушении должно быть мотивировано, содержать нормы права, в соответствии с которыми лицо привлекается к административной ответственности, и обстоятельства, установленные административным органом.

Фактические обстоятельства дела и вина ФГБУ «Российская академия образования» вопреки доводам заявителя, изложенным в желобе, в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, соответствующим требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях; поручением; предписанием должностного лица об устранении нарушения; рапортом должностного лица, фотоматериалом, не доверять которым суд оснований не находит.

Довод заявителя о том, что академия является лишь собственником земельного участка, а не здания, суд во внимание не принимает, поскольку согласно выписке из Росреестра города Москвы земельный участок сч кадастровым номером 77:01:0002009:19 находится в постоянном (бессрочном) пользовании ФГБУ «Российская академии образования», самим же ФГУБУ «Российская академия образования» заключен контракт на оказание услуг по очистке кровель зданий от снега и наледи, вывоз снег на снегоплавильные пункты, а также приказом от 30.01.2020 г. № 1-ах назначены ответственные за уборку кровель зданий лица. Таким образом, заявитель является законным владельцем объекта, в ходе осмотра которого было выявлено нарушение.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Иные доводы заявителя в жалобе не влияют на фактические обстоятельства правонарушения, не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку не оправдывают установленные должностным лицом обстоятельства административного правонарушения.

Таким образом, фактические обстоятельства дела установлены верно, в связи с чем принято законное и обоснованное постановление о привлечении ФГБУ «Российская академия образования» к административной ответственности, его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.12 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела назначено наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Учитывая изложенное, обжалуемое в настоящем судебном заседании постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, в рамках его компетенции, существенных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении им дела об административном правонарушении судом не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы заявителя не имеется, также как и изменения наказания на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление руководителя ОАТИ г. Москвы по делу об административном правонарушении от 16 февраля 2021 года № 21-44-О01-00054/01 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.8.12 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу заявителя без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья Е.С. Коробченко