Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2021 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2761/2021 по исковому заявлению Прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Частному учреждению общеобразовательной организации «Классический пансион МГУ им. фио» об обязании провести категорирование объекта, разработать, утвердить и направить на согласование паспорт безопасности объекта, относящегося к сфере деятельности министерства просвещения Российской Федерации, - ЧУОО «Классического пансиона МГУ им фио»,

установил:

Истец Прокурор адрес обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ответчику Частному учреждению общеобразовательной организации «Классический пансион МГУ им. фио» с требованием о признании незаконным бездействие Частного учреждения общеобразовательной организации ЧУОО «Классический пансионат МГУ им фио» по непроведению в установленные законом сроки категорирования объекта, а также неразработке паспорта безопасности объекта, относящегося к сфере деятельности Министерства просвещения РФ – «Классический пансионат МГУ им. фио» по адресу: адрес, обязать ответчика разработать, утвердить, направить на согласование паспорт безопасности объекта, относящегося к сфере деятельности Министерства просвещения РФ – Классический пансионат МГУ им. М.В, Ломоносова по адресу: адрес.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства о противодействии, осуществляющим образовательную деятельность по адресу: адрес, на основании лицензии от 10.06.2016 № 037577.

Указанные помещения «Классического пансионата МГУ им. фио» занимает на основании договора аренды от 11.05.2018 № ЛБ/КЗ/05-2018.

Установлено, что по состоянию на 0203.2021, в образовательной организации по адресу: адрес категорирование объекта не проведено, до настоящего времени не разработан, не утвержден и не направлен на согласование паспорт безопасности.

Проверка показала, что паспорт безопасности и антитеррористической защищенности в ЧУОО «Классический пансионат МГУ им. фио» по адресу: адрес, отсутствует, категорирование объекта не проведено, до настоящего времени не разработан, не утвержден и не направлен на согласование паспорт безопасности образовательной организации.

Что послужило основанием для обращения с исковым заявлением в суд.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора фио исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО Частное учреждение общеобразовательной организации «Классический пансион МГУ им. фио» по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица Министерство науки и высшего образования в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при указанной явке.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, проверив материалы гражданского дела, оценив доказательства в совокупности, находит подлежащими удовлетворению требования прокурора по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судом установлено, что ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства о противодействии, осуществляющим образовательную деятельность по адресу: адрес, на основании лицензии от 10.06.2016 № 037577.

Указанные помещения классический пансионат МГУ им. фио занимает на основании договора аренды от 11.05.2018 № ЛБ/КЗ/05-2018.

Установлено, что по состоянию на 0203.2021, в образовательной организации по адресу: адрес категорирование объекта не проведено, до настоящего времени не разработан, не утвержден и не направлен на согласование паспорт безопасности.

Проверка показала, что паспорт безопасности и антитеррористической защищенности в ЧУОО «Классический пансионат МГУ им. фио» по адресу: адрес, отсутствует, категорирование объекта не проведено, до настоящего времени не разработан, не утвержден и не направлен на согласование паспорт безопасности образовательной организации.

Пунктом1 ст. 3 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 № 1559-1, регламентировано, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными ил частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

На основании п.2 ст. 3 Конвенции о правах ребенка государства – участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, указанным Федеральным законом, Семейным кодексом РФ и другими нормативными правовыми актами РФ.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, настоящий ФЗ и другие федеральные законы, нормативные правовые акт Президента РФ, нормативные правовые акты Правительства РФ, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

В соответствии с п. 28, 29 Концепции противодействия терроризму в РФ, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, важной задачей противодействия терроризму является обеспечение законности при осуществлении данной деятельности, участие субъектов противодействия терроризму в развитии и совершенствовании нормативно-правовой базы, а также в формировании правовой культуры населения. В правовом обеспечении противодействия терроризму принимают участие все уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Статьей 1 ФЗ от 06.03.2016 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» предусмотрено, что правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, настоящий ФЗ и другие федеральные законы, нормативно-правовые акты Президента РФ, нормативно-правовые акты Правительства РФ, а также принимаемые в соответствии с ними нормативно-правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Согласно п.7 ст. 2 Закона одним из основных принципы противодействия терроризму в РФ является приоритет предупреждения терроризма.

На основании ч.2 ст. 5 Закона Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 г. № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов Министерства просвещения РФ и объектов, относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов, которые устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов Министерства просвещения РФ и объектов.

Согласно п. 8,9 Требований для категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта, создается комиссия по обследованию и категорированию объекта в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта – в течение 2 месяцев со дня утверждения настоящих Требований. Работа комиссии осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня создания комиссии.

Как следует из п.п. 43, 44, 45 Требований на каждый объект в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования объекта комиссией составляется паспорт безопасности объекта. Паспорт безопасности объекта подписывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте, согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ), территориального органа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и утверждается руководителем органа (организации) являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом. Согласование паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня его подписания.

То обстоятельство, что в ходе рассмотрения дела суду представлен паспорт безопасности, не влечет отказ в удовлетворении иска и выполнение требований прокурора, а только говорит о том, что работа ответчиком начата, однако паспорт до настоящего времени не согласован.\

Таким образом, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Также суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход бюджета адрес в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие Частного учреждения общеобразовательной организации «Классический пансионат МГУ им фио» по непроведению в установленные законом сроки категорирования объекта, а также неразработке паспорта безопасности объекта, относящегося к сфере деятельности Министерства просвещения РФ – «Классический пансионат МГУ им. фио» по адресу: адрес.

Обязать Частное учреждение общеобразовательной организации «Классический пансионат МГУ им фио» разработать, утвердить, направить на согласование паспорт безопасности объекта, относящегося к сфере деятельности Министерства просвещения РФ – «Классический пансионат МГУ им. фио» по адресу: адрес.

Взыскать с Частного учреждения общеобразовательной организации «Классический пансионат МГУ им фио, в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке через Замоскворецкий районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фио