Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Коробченко Е.С. Дело № 7-17002/2021

РЕШЕНИЕ

09 ноября 2021 г. г. Москва

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО «ЮБИ» ФИО на постановление заместителя начальника МАДИ от 11 декабря 2020 г. № 0356043010320121102001671, решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 30 июня 2021 г. по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО «ЮБИ»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника МАДИ от 11 декабря 2020 г. № 0356043010320121102001671, оставленным без изменения решением судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 30 июня 2021 г., ООО «ЮБИ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 руб.

В поступившей на рассмотрение в Московский городской суд жалобе генеральный директор ООО «ЮБИ» ФИО просит отменить вышеуказанные постановления, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В обоснование жалобы указал незаконность проведенной должностными лицами МАДИ проверки, на отсутствие в материалах дела протокола об административном правонарушении в отношении ООО «ЮБИ» по настоящему делу.

Генеральный директор ООО «ЮБИ» ФИО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.4 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Исходя из положений КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно КоАП РФ решение по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные КоАП РФ, в соответствии с положениями п. 6 ч. 1 которой, решение должно быть мотивированным.

Данные требования КоАП РФ были нарушены судьей при вынесении решения, в нарушение указанных положений законность и обоснованность обжалуемого заявителем постановления должностного лица административного органа судьей районного суда надлежащим образом не проверена.

Как видно из материалов дела, в связи с нахождением в производстве судьи жалобы генерального директора ООО «ЮБИ» ФИО на постановление заместителя начальника МАДИ от 11 декабря 2020 г. № 0356043010320121102001671, судьей истребовалась из МАДИ копия материалов дела в отношении ООО «ЮБИ» по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Однако в материалы настоящего дела копия материалов дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ представлена не в полном объеме. Так, протокол об административном правонарушении, составленный должностным лицом МАДИ по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО «ЮБИ», в деле отсутствует.

В связи с этим оснований считать, что протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО «ЮБИ» являлся предметом проверки судьи в порядке ст. 26.11, а также гл. 30 КоАП РФ, не имеется.

Названные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволили судье районного суда всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу заявителя на вышеуказанное постановление должностного лица по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО «ЮБИ».

На основании изложенного, решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу решение в соответствии с требованиями РФ.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 30 июня 2021 г. отменить, материалы дела по жалобе генерального директора ООО «ЮБИ» ФИО возвратить на новое рассмотрение в Замоскворецкий районный суд г. Москвы.

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова