Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-929/2021

РЕШЕНИЕ

12 мая 2021 года город Москва

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Коробченко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Баженовой Елизаветы Константиновны на постановление серии ВВВ № 1048222 старшего инспектора контролера 5 отдела Управления контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом ГКУ города Москвы «Организатор перевозок» от 17.02.2021 года,

УСТАНОВИЛ:

17.02.2021 года Баженова Е.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.3.18.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением вышестоящего должностного лица постановление оставлено без изменения.

Баженова Е.К. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить, ссылаясь на неправомерное привлечение к административной ответственности.

Заявитель в судебное заседание не явилась, представитель заявителя Мазаева С.А. в судебном заседании просила отменить ввиду допущенных многочисленных процессуальных нарушений, сообщив, что Баженова Е.К., являясь студенткой осуществляла проезд в трамвае, когда к ней подошел контролер и начал оформлять документы за безбилетный проезд. Баженова Е.К., получив постановление, ушла. Никаких других документов в отношении нее в ее присутствии больше не составлялось. Запись об отказе подписывать документы сфальсифицирована.

Представитель ГКУ города Москвы «Организатор перевозок» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

Как следует из представленных материалов дела, 17.02.2021 в 10 час 07 по адресу: г. Москва, ул. Пятницкая, дом 25, Баженова Е.К. осуществила передвижение с использованием трамвая А (б/н 31215) без средств индивидуальной защиты органов дыхания в нарушение требования п. 9.4 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» (в редакции на дату совершения административного правонарушения), то есть совершила правонарушение по ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП Москвы.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы наступает за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенные с использованием транспортного средства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пять тысяч рублей.

Пунктом 9.4 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», действовавшим на момент совершения правонарушения, с 12 мая 2020 года на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу.

Вместе с тем имеются основания для прекращения производства по делу.

Как следует из материалов видеозаписи заявителю не были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КРФоАП.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.7 КоАП РЫФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства и пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В силу ч. 5 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении разъясняются лицам участвующим в деле их права и обязанности.

Кроме того, процессуальные документы были составлены в отсутствии заявителя, который не отказывался от подписи.

На основании изложенного постановление не может быть признано законным.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что производство по делу подлежит прекращению.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных 2.9, КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на которых оно вынесено.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КРФоАП срок давности привлечения к административной ответственности за совершение вменяемого правонарушения истек и возможность устранения процессуальных нарушений утрачена.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП производство по делу подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечений к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление серии ВВВ № 1048222 старшего инспектора контролера 5 отдела Управления контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом ГКУ города Москвы «Организатор перевозок» от 17.02.2021 года, а также решение заместителя начальника 5 отдела контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом от 24.03.2021 г. по жалобе - в отношении Баженовой Елизаветы Константиновны на отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Коробченко