Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

21.06.2021 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре фио

с участием представителя административного ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-536/2021 по иску Кельбисова Гамлета Ярмагомедовича к ФСИН России о признании действий незаконными, обязании осуществить перевод в ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес

установил:

фио обратился в суд с иском к ФСИН России о признании незаконными действия ФСИН России, выраженные в отказе в переводе в исправительное учреждение адрес, обязании перевести в ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес.

В обоснование требований указал на то, что отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по адрес. направил в ФСИН России обращение о переводе в исправительное учреждение адрес. Получил отказ ввиду наличия угрозы личной безопасности. С решением не согласен, так как ранее был переведен из адрес не в связи с угрозой личной безопасности, что указано в решении суда.

Административный истец и его представитель о дате и месте рассмотрения дела извещены.

Представитель ФСИН России фио представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении требований.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено в судебном заседании фио осужден 13.07.2017 г. Московским городским судом по ч.2 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 13 лет.

Джо ареста проживал в адрес.

Был направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес.

На основании персонального наряда от 25.07.2019 г. фио 03.09.2019 г. был направлен в ФКУ ИК-1 УФСИН России по адрес.

фио направил в ФСИН России заявление о его переводе в исправительные учреждение адрес, то есть по месту жительства родственников.

В удовлетворение просьбы было отказано ответом ФСИН России от 01.12.2020 г. Ответ мотивирован тем, что имеется угроза личной безопасности.

Данное обстоятельство подтверждается ответом УФСИН России по адрес о том. что обстановка в исправительном учреждении продолжает быть сложной, в учреждении содержатся осужденные отрицательной направленности, которые при возвращении Кельбисова Г.Я. могут оказать ему содействие в послаблении режима содержания, пропаганде т.н. «воровских» идей и традиций, а также совершении иных противоправных действий; во избежание совершения тяжких преступлений, дезорганизации нормальной деятельности учреждения, считает перевод нецелесообразным.

В ФКУ ИК-1 УФСИН России по адрес угрозы личной безопасности не имеется.

В соответствии с ч. 1 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

В соответствии с ч. 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 № 17.

Согласно пункта 9 Инструкции вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По общему правилу, установленному Уголовно-исполнительным Российской Федерации, осужденные к лишению свободы, отбывают весь срок наказания в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены ( и ).

Согласно ч.2 ст. 81 УИК РФ перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

Из указанного выше следует, что решение ФСИН России является законным и обоснованным, перевод Кельбисова Г.Я. не может быть осуществлен в исправительное учреждение адрес. В своем заявлении административный истец просил его перевести именно в исправительное учреждение адрес, не заявлял ходатайства о переводе в исправительное учреждение иного субъекта. В связи с этим ФСИН России не рассматривала обращения о переводе в иной субъект, расположенный наиболее близко к адрес. При этом за административным истцом сохраняется право на такое обращение. Поэтому требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Кельбисову Гамлету Ярмагомедовичу в удовлетворении требований к ФСИН России о признании действий незаконными, обязании осуществить перевод в ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 28.06.2021 г.