Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-660/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 мая 2021 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., с участием Индивидуального предпринимателя Абдырахманова Т.А. и его представителя Воронина В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя

Абдырахманова Тыныбека Азимовича, 3.10.1972 года рождения, уроженца г. Карасуу, Карасуйского р-на, Ошской области, Киргизской ССР, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: Воронежская обл., Верхнехавский р-н, с. Верхняя Байгора, ул. Интернациональная, д. 27, ИНН: 540453316509,

установил:

ИП Абдырахманов Т.А. виновен в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 14.01.2021 год в ходе выездной проверки по адресу: г. Москва, ул. Одесская, д.6, стр. 2, установлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве автослесаря гражданина Республики Кыргызстан Собирова Г.А., 6.07.1963 года рождения в ИП Абдырахманов Т.А. На основании полученных сведений выявлено событие административного правонарушения, совершенное юридическим лицом ИП Абдырахмановым Т.А., в 00 час. 01 мин. 15.01.2021 г. по адресу: Воронежская обл., Верхнехавский р-н, с. Верхняя Байгора, ул. Интернациональная, д. 27, выразившееся в невыполнении обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок не превышающий трех рабочих дней, о привлечении к трудовой деятельности вышеуказанного иностранного гражданина с 11.01.2021 г. на территории города федерального значения Москва, в нарушение требований п. 8 ст. 13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Индивидуальный предприниматель ИП Абдырахманов Т.А. и его представитель Воронин В.В. в судебное заседание явились, Абдырахманов Т.А. вину признал. Просили суд при назначении наказания ограничиться предупреждением, или снизить сумму штрафа, ссылаясь на тяжелое материальное положение, наличие на иждивении трех несовершеннолетних детей, и кредитных обязательств.

Выслушав ИП Абдырахманова Т.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ИП Абдырахманова Т.А. в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении МС № 157403 от 12.03.2021 года, отражающим событие и сам факт совершения административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП; - копией распоряжения Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) на территории Российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств от 14.01.2021 г. № 8; - копией протокола осмотра территории от 14.01.2021 г. с приложением фото, на которой изображен гр. Р. Кыргызстан Собиров Г.А.;- копиями рапортов должностных лиц ОКСМ УВД ГУ МВД России по г. Москве; - копией акта проверки соблюдения положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными работниками от 14.01.2021 года № 8; - объяснениями Собирова Г.А., который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КРФоАП сообщил, что является гр. Р. Кыргызстан прибыл на территорию РФ 7.10.2019 г. с целью трудоустройства. С 1.11.2020 г. работает в качестве автослесаря в ИП Абдырахманов Т.А., трудовой договор не заключался; - копией паспорта Собирова Г.А. и выпиской информационных баз ГУ МВД России по г. Москве о прибытии иностранного гражданина; - копией договора аренды нежилого помещения № О-82 от 1.10.2020 года заключенного между ООО «Объединенная База» и ИП Абдырахмановым Т.А. с подтверждением платежей по договору; - копией выписки из ЕГРИП, иными материалами дела.

Изучив указанные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о том, что они получены с нарушением закона, судом не установлено, в связи с чем, считает возможным положить данные доказательства в основу судебного постановления.

Протокол об административном правонарушении МС № 157400 от 12.03.2021 года составлен уполномоченным должностным лицом и содержит правильную квалификацию совершенного ИП Абдырахмановым Т.А. правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП, поскольку индивидуальный предприниматель привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом в городе федерального значения Москве.

В ходе судебного разбирательства судом по ходатайству ИП Абдырахманова Т.А. приобщены к материалам дела копии кредитного договора, копия выписки из ЕГРН, договора купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств, копии медицинских документов, копии свидетельств о рождении, которые соответствуют требования допустимости доказательств, и подтверждают финансовое положение ИП Абдырахманова Т.А.

Административная ответственность по ч.1 ст.18.15 КРФоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом

Административная ответственность по ч.4 ст.18.15 КРФоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КРФоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КРФоАП РФ установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно п. 4 этого же Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Суд, исследовав и оценив в совокупности все представленные материалы дела, приходит к выводу, что вина ИП Абдырахманова Т.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана и сомнений не вызывает, так как им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых РФ предусмотрена административная ответственность.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, отягчающие ответственность, которые по делу не установлены, имущественное и финансовое положение ИП Абдырахманова Т.А., смягчающее вину обстоятельство, а именно совершение впервые административного правонарушения, признание вины, и считает необходимым назначить ИП Абдырахманову Т.А. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

ИП Абдырахманов Т.А. является субъектом малого предпринимательства.

При этом принимая во внимание положения разъяснений Постановления Конституционного суда РФ от 25.02.2014 г. № 4-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях…. меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; применение одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное в совершении административно-противоправного деяния лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституционному запрету дискриминации и выраженным в Конституции Российской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Учитываю вышеизложенное, суд считает возможным назначить ИП Абдырахманову Т.А. наказание ниже низшего предела, полагая, что его размер будет отвечать принципам законности и справедливости.

Приобщенные в ходе рассмотрения настоящего дела документы суд считает необходимым хранить при деле.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Абдырахманова Тыныбека Азимовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1.1 ст.29.10 КРФоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве, л/с 04731399310)

ИНН 7707089101

Код ОКТМО: 45382000

счет получателя 40101810045250010041

Банк получателя ГУ Банка России по ЦФО

БИК 044525000

КПП 770701001

КБК 18811601181019000140.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КРФоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КРФоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: