Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

15.10.2021 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре фио

с участием административного истца фио, представителя ФСИН России фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-935/2021 по иску Куркина Дмитрия Сергеевича к ФСИН России о признании действий, решения незаконным, присуждении компенсации

установил:

Куркин Д.С. обратился с административным иском к ФСИН России о признании письма от 26.06.2020 г. №ог-5-25535 незаконным, устранении допущенного нарушения прав, признании незаконными действия, допущенные при рассмотрении обращения о нарушении условий содержания в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по адрес, присуждении компенсации в размере сумма за нарушение условий содержания в связи с признанием незаконным ответа заместителя начальника УРН ФСИН России фио от 26.06.2020 г., действия при рассмотрении обращения.

В обоснование требований указано на то, что направил во ФСИН России заявление о нарушении условий содержания в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по адрес. Поступил ответ от 26.06.2020 г., с которым он не согласен.

Административный истец (участие обеспечено посредством ВКС) требования поддержал.

Представитель ФСИН России фио требования поддержал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что Куркин Д.С. отбывает наказание в виде лишения свободы.

Куркин Д.С. направил в Государственную Думу Российской Федерации заявление о ненадлежащих условиях содержания в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по адрес.

Заявление было перенаправлено в ФСИН России.

26.06.2020 г. ФСИН России направила ответ за подписью заместителя начальника УРН ФСИН России фио о том, что по информации ГУФСИН России по адрес случаев незаконного обращения со стороны сотрудников учреждения не установлено (л.д.8).

С указанным ответом Куркин Д.С. не согласен.

Согласно ч.11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Реализация гражданином права на подачу обращения регулируется Федеральным от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

На основании Федерального закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Федерального закона № 59-ФЗ предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в настоящего Федерального закона.

Приказом Минюста РФ от 31 июля 2012 г. № 147 утвержден Административный регламент Федеральной службы исполнения наказаний по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений по вопросам, касающимся деятельности уголовно-исполнительной системы, принятию по ним соответствующих решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

Согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Из материалов дела следует, что ФСИН России дала ответ на основании информации, предоставленной из ГУФСИН России по адрес.

По мнению суда, ответ ФСИН России соответствует положениям Федерального закона №59-ФЗ, а также вышеприведенному Административному регламенту. Поэтому суд не находит оснований для удовлетворения требований.

Согласно п. 1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течении трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с п. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а так же невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Ответ получен административным истцом 30.06.2020 г. (л.д.8). Административный иск направлен 19.02.2021 г., то есть с пропуском срока для обращения в суд.

По мнению суда, административным истцом пропущен срок для обращения в суд, не имеется уважительных причин пропуска указанного срока; оснований для восстановления пропущенного срока для обращения судом не усматривается. Поэтому суд также отказывает в удовлетворении заявленных требований по основанию пропуска срока для обращения в суд.

Соответственно решение и действия ФСИН России являются законными, поэтому не имеется оснований для присуждения компенсации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Куркину Дмитрию Сергеевичу в удовлетворении требований к ФСИН России о признании действий, решения незаконным, присуждении компенсации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 22.10.2021 г.