Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья – фио

Дело № 12-849/2021

РЕШЕНИЕ

адрес 22 марта 2021 года

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Коробченко Е.С., с участием представителя Зубовой О.В. по доверенности фио, рассмотрев жалобу Зубовой Ольги Владимировны на постановление мирового судьи судебного участка № 397 адрес от 10.02.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Зубовой Ольги Владимировны, ...паспортные данные, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Зубова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде и лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

На данное постановление Зубовой О.В. подана жалоба, в которой она выражает несогласие с названным судебным актом, просит об его отмене и прекращении производства по делу, ссылается на то, что умысла на оставление места ДТП у нее не имелось; протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, так как в его содержание инспектором ГИБДД внесены изменения в части даты совершения вмененного ей административного правонарушения; о внесении изменений она не была извещена надлежащим образом, копию протокола с внесенными изменениями не получала, объективные данные, подтверждающие направление ей копии протокола с внесенными изменениями, в материалах дела отсутствует; судебной инстанцией нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ о полном, объективном и всестороннем выяснении обстоятельств дела, а также презумпции невиновности.

Зубова О.В. надлежащим образом извещенная о дате, времени и места рассмотрения жалобы в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя по доверенности фио, который доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу.

Суд, выслушав представителя Зубовой О.В. по доверенности фио, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что 26 ноября 2020 года в 13 час. 15 мин. по адресу: адрес. Д. 7, стр. 1, Зубова О.В. управляя транспортным средством марки Порше Кайен, г.н. Р197ММ197, оставила место ДТП, участником которого она являлась при отсутствии признаков уголовно-наказуемого деяния. ДТП — столкновение с автомобилем марка автомобиля, г.н. С553СС197, под управлением водителя Денисовича А.В., чем нарушила п. 2.6.1 ПДД РФ, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.

В обоснование вывода о виновности Зубовой О.В. в совершении административного правонарушения судья районного суда сослался на следующие доказательства: - протокол об административном правонарушении 77 ФП 046651 от 11.12.2020 года; - заявление Денисовича А.В. от 26.11.2020 года по факту ДТП; - определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.11.2020 года по факту ДТП; - карточка учета транспортных средств; -сведения о передвижениях автомобиля Порше Кайен, г.н. Р197ММ197; - карточка учета контрольной проверки патруля; - копия водительского удостоверения Зубовой О.В., а также копия свидетельства о регистрации ТС Порше Кайен, г.н. Р197ММ197, копия паспорта Зубовой О.В., а также копия страхового полиса ОСАГО в отношении автомобиля Порше Кайен, г.н. Р197ММ197; - протокол осмотра транспортного средства от 01.12.2020 года; - объяснения свидетелей фио и фио; - копия определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 11.12.2020 года; - просмотренная судом видеозапись на CD-диске, на которой зафиксировано ДТП с участием автомобилей Порше Кайен, г.н. Р197ММ197, и марка автомобиля, г.н. С553СС197; и другие доказательства.

Между тем мировым судьей не учтено следующее.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Основным процессуальным документом по делу об административном правонарушении является протокол об административном правонарушении, который составляется в порядке ст. 28.2 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, помимо иных сведений, необходимых для разрешения дела, указывается статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за административное правонарушение.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Анализ приведенных правовых норм свидетельствует о том, что в целях реализации права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, необходимо его надлежащее извещение о месте и времени внесения изменений в протокол об административном правонарушении. В случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на совершение указанного процессуального действия, копия протокола с внесенными изменениями должна быть направлена по месту его жительства.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель заявителя ссылался на то, что в составленный в отношении Зубовой О.В. протокол об административном правонарушении инспектором ГИБДД после вручения его копии были внесены изменения; о месте и времени внесения изменений Зубова О.В. не извещалась надлежащим образом, копия протокола с внесенными изменениями ей не направлялась.

Так, из изученных материалов дела следует, что в протокол об административном правонарушении после вручения его копии Зубовой О.В. внесены изменения в части даты совершения административного правонарушения, что подтверждается копией протокола об административном правонарушении (л.д. 1), и показаниями инспектора ГИБДД фио, однако данные об извещении Зубовой О.В. о месте и времени данного процессуального действия, а также объективные сведения, подтверждающие направление ей копии протокола с внесенными изменениями (опись почтовых отправлений, содержащая почтовый идентификатор, и отметку отделения почтовой связи об отправке копии протокола и др.), в материалах дела отсутствуют. Мировой судья не принял во внимание данное обстоятельство и не предпринял меры для истребования приведенных сведений из административного органа, также не учел, что должностным лицом административного органа были допущены существенные процессуальные нарушения.

Вместе с тем, приведенные обстоятельства свидетельствуют о необходимости применения мировым судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ - возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, для устранения недостатков, однако мировой судья первой инстанции принял дело к производству, о чем вынес определение от 30.12.2020 года.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении, а также иные документы, составленные по результатам процессуальных действий с участием Зубовой О.В., не могут быть признаны допустимыми доказательствами по настоящему делу и подлежат исключению из их числа.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи не может быт признан законным, в связи с чем подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Зубовой О.В. - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 397 адрес от 10 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Зубовой О.В. отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление и решение.

Судья Коробченко Е.С.