Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

дата Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио

при секретаре фио

с участием представителя административного ответчика фио, представителя заинтересованного лица фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-553/2021 по иску Кетао фио к ФСИН России о признании решения незаконным, обязании перевести в иное исправительное учреждение

установил:

фио обратилась с административным иском к ФСИН России о признании незаконным решение об отказе в переводе фио в исправительное учреждение адрес, ближе к месту жительства родственников, обязании осуществить перевод.

В обоснование требований указала, что проживает в адрес. Дважды направляла заявление о переводе супруга-Лорсанова Г.Б. в исправительное учреждение ближе к месту жительства. Положительного ответа не получила. В ответе ФСИН России указала на то, что отсутствует согласие фио, однако у нее имеется доверенность с правом представить его интересы.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена.

Заинтересованное лицо- фио находится в ФКУ ИК-17 УФСИН России по адрес, о дате и времени рассмотрения дела извещен. Его представитель фио требования поддержала.

Представитель ФСИН России фио представил письменные возражения.

Выслушав представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что фио осужден дата по ч.2 ст. 105, ч.2 ст. 158 и т.д. УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком дата 8 мес. По приговору суда места жительства не имел.

Конец срока: дата

Для отбывания наказания был направлен в ФКУ ИК-17 УФСИН России по адрес.

Его супруга- фио обратилась в ФСИН России с заявлением о переводе в исправительное учреждение по ее месту жительства адрес.

Согласно ст. 81 УИК РФ перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от дата № 17.

Согласно ч.11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

дата ФСИН России направила ответ об отсутствии оснований для удовлетворения заявления, так как в адрес отсутствуют соответствующие исправительные учреждения; также отсутствует согласие фио на перевод в исправительное учреждение адрес.

фио направил в ФСИН России заявление о его переводе ближе к месту жительства супруги, ответ еще не дан.

Суд обращает внимание, что фио, направляя заявление о переводе, действовала также в интересах фио, представив доверенность от него; в своем заявлении она просила о переводе в адрес или адрес.

ФСИН России данное обстоятельство не было учтено. При этом ФСИН России не представлено доказательства того, что фио отказался от перевода в исправительное учреждение адрес. Со стороны ФСИН России не представлено доказательств невозможности перевода фио в исправительное учреждение адрес.

Поэтому решение от дата является незаконным и подлежит отмене.

Согласно справке УИПСУ ФСИН России от дата в адрес имеется исправительное учреждение, в которых лимит не заполнен.

Не подменяя полномочия государственного органа, суд считает возможным удовлетворить требования и обязать ФСИН России повторно рассмотреть заявление фио о переводе в исправительное учреждение, расположенное ближе к ее месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ФСИН России от дата №ог-12-50180 об отказе Кетао фио в переводе фио в исправительное учреждение, расположенное наиболее близко к месту жительства родственников.

Обязать ФСИН России повторно рассмотреть заявление Кетао фио о переводе фио в исправительное учреждение, расположенное наиболее близко к месту жительства родственников, о чем сообщить суду, фио, фио в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: фио

Решение в окончательной форме изготовлено дата