Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

дата Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио

при секретаре фио

с участием представителя административного ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-515/2021 по иску фио к ФСИН России о признании действий незаконными, обязании перевести в исправительное учреждение адрес

установил:

фио обратился с административным исковым заявлением к ФСИН России о признании незаконными действия/бездействия по рассмотрению заявления о переводе в исправительное учреждение по месту жительства родственников, обязании осуществить перевод в исправительное учреждение адрес.

В обоснование требований указал, что осужден Ленинским районным судом адрес, для отбывания наказания направлен в ФКУ ИК-25 УФСИН России по адрес. Отец проживает в адрес, имеет ряд тяжелых заболеваний. Мать проживает там же. дата обратился в ФСИН России с заявлением о переводе в исправительное учреждение адрес. дата получил ответ о том, что просьба будет удовлетворена.

дата повторно обратился в ФСИН России, однако никаких действий так и не принято.

Административный истец о дате и месте рассмотрения дела извещен, своего представителя не направил.

Представитель административного ответчика фио представил письменные возражения.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в судебном заседании фио до ареста был зарегистрирован по адресу: адрес, ул. К Цеткин, д. 47.

Осужден дата Ленинским районным судом адрес по ч.3 ст. 30 п. «а,г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 12 лет.

На основании ч.1 ст. 73 УИК РФ фио был направлен для отбывания наказания в распоряжение УФСИН России по адрес.

дата. фио направил в ФСИН России заявление о переводе в исправительное учреждение адрес, где проживают родители.

дата ФСИН России направила ответ о возможности удовлетворения просьбы в случае отсутствия обстоятельств, препятствующих переводу.

дата фио повторно направил заявление о переводе.

дата ФСИН России повторно направила ответ аналогичного содержания.

дата ФСИН России направила ответ об отказе в удовлетворении просьбы, так как в личном деле отсутствует информация о близких родственниках, проживающих в адрес.

В силу ст. 81 УИК РФ перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

Порядок перевода осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Указанный Порядок утвержден Приказом Минюста России от дата N 17.

Таким образом, у осужденного имеется право на перевод в исправительное учреждение по месту жительства родственников.

Согласно заключению УФСИН России по адрес, родители административного истца проживают в адрес.

Однако, фио, обращаясь с заявлением дата, приложил копии паспортов фио, фио, копии свидетельств о регистрации по месту жительства. Со стороны ФСИН России не представлено доказательств, что такие документы не были приложены к заявлению.

Суду представлена копия паспорта фио, в которой указано о регистрации по адресу: адрес.

Таким образом, административным истцом в адрес ФСИН России были направлены документы о месте проживания родственников в адрес, поэтому действия ФСИН России по рассмотрению заявления о переводе являются незаконными, и ФСИН России повторно обязано рассмотреть заявление фио о переводе в исправительное учреждение адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ФСИН России по рассмотрению заявления фио о переводе в исправительное учреждение по месту жительства родственников, проживающих в адрес.

Обязать ФСИН России повторно рассмотреть заявление фио о переводе в исправительное учреждение по месту жительства родственников, проживающих в адрес, о чем сообщить суду и фио в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: фио

Решение в окончательной форме изготовлено дата