Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

16.07.2021 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-516/2021 по иску Черкесова Аслана Магомедовича и фио к ФСИН России, директору фио, Врио начальника УИПСУ ФСИН России фио о признании безействия незаконными, обязании предоставить мотивированный ответ, повторно рассмотреть заявление, обязании перевести в иное исправительное учреждение

установил:

Черкесов А.М. и фио обратились с административным иском к ФСИН России о признании незаконным бездействие директора фио по не предоставлению ответа на письменное заявление и видеообращение фио от 27.10.2020 г., признании незаконным ответ фио (адвокату) врио начальника УИПСУ ФСИН России фио от 25.12.2020 г. на письменное обращение и видеообращение о переводе фио для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение на территории адрес (далее- КБР), обязании директора фио предоставить ответ на обращение, обязании повторно рассмотреть письменное заявление и предоставить мотивированный ответ на обращение о переводе, обязании ФСИН России рассмотреть вопрос о переводе фио в исправительное учреждение, расположенное на территории КБР, взыскании компенсации в размере сумма

24.05.2021 г. были дополнены требования требованием о признании незаконным решение от 09.04.2021 г.

Административный истец Черкесов А.М. о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Административный истец фио, являющиеся представителем фио (участие обеспечено посредством видеоконференц-связи) требования поддержал.

Представитель ФСИН России фио возражала против удовлетворения требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании Черкесов А.М. до ареста проживал в КБР. Осужден 28.10.2021 г. Московским городским судом к наказанию в виде лишения свободы сроком 19 лет 10 мес.

На основании указания ФСИН России от 06.02.2012 г. направлен в исправительное учреждение адрес.

27 октября 2020 г. Черкесов А.М. написал в ФСИН России заявление о переводе на территорию КБР. Его представитель фио направил это заявление фио, а также диск с записью видео заявления фио При этом фио действовал как представитель фио

25.12.2020 г. в адрес Тирских В.В. ФСИН России за подписью врио начальника УИПСУ ФСИН России фио направила ответ о возможности осуществления перевода в случае отсутствия обстоятельств, препятствующих отбыванию наказания в ином исправительном учреждении.

Из указанного следует, что ФСИН России в соответствии с Федеральным законом №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан» рассмотрело заявление и направило ответ, тем самым суд не усматривает незаконного бездействия со стороны ФСИН России. При этом суд учитывает, что личные права фио ни ком образом не нарушены, он действовал как представитель фио, от его имени направил заявление фио в ФСИН России, поэтому требования фио удовлетворению не подлежат.

Суд не находит оснований для удовлетворения требования фио о признании бездействия директора фио незаконным, так как ответ дан.

09.04.2021 г. УИПСУ ФСИН России направило ответ о том, что заявление фио рассмотрено по существу; в КБР отсутствуют исправительные учреждения подобного типа, поэтому удовлетворить заявление не представляется возможным. Ответ направлен как Черкесову А.М. так и фио

В соответствии с частью 1 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы, кроме указанных в настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

В соответствии с ч. 1 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Согласно ст. 81 УИК РФ (в настоящей редакции) по письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

Из указанного следует, что в случае невозможности перевода в исправительное учреждение, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, то перевод осуществляется в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

В данном случае УИПСУ ФСИН России не рассмотрело вопрос о переводе в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного. УИПСУ ФСИН России предложило Черкесову А.М. повторно обратиться с заявлением, в котором указать иной регион. Однако, лицо, лишенное свободы, не обязано знать регионы, в которых расположены исправительные учреждения подобного типа. Поэтому именно ФСИН России должно было рассмотреть такой вопрос.

Расстояние до места жительства матери административного истца составляет более 500 км.

Поэтому суд признает незаконным ответ от 09.04.2021 г. и обязывает ФСИН России повторно рассмотреть заявление фио

Согласно ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения требования о присуждении компенсации ввиду бездействия ФСИН России, а также незаконного содержания в адрес, так как не имеется какого-либо решения суда о признании незаконными действия ФСИН России по содержанию фио в адрес, ответ на обращение дан.

С ФСИН России подлежит взысканию государственная пошлина в пользу фио в размере сумма

Таким образом, требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ФСИН России от 09.04.2021 г. №ог-12-16690 об отказе в переводе Черкесова Аслана Магомедовича в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства матери, проживающей в адрес.

Обязать ФСИН России повторно рассмотреть заявление Черкесова Аслана Магомедовича о переводе в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства матери, проживающей в адрес.

Взыскать с ФСИН России в пользу Черкесова Аслана Магомедовича государственную пошлину в размере сумма

В остальной части иска Черкесова Аслана Магомедовича и в иске фио отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 19.07.2021 г.