Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-831/2021

Р Е Ш Е Н И Е

город Москва 11 августа 2021 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе судьи Коробченко Е.С., с участием Коротковой Е.А., рассмотрев жалобу Коротковой Елены Александровны на постановление № 18810277206120436786 от 17 ноября 2020 г. инспектора 2 батальона ДПС ГИБДД УВД по ЦАО Исаева А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.14 ч. 3 КоАП РФ в отношении Коротковой Елены Александровны, 29.03.1965 г.р., уроженки Красноярского края, гражданства РФ, зарегистрированной по адресу: г. Москва, ул. Бульвар Новочеркасский, д. 46, кв. 147,

установил:

вышеуказанным постановлением Короткова Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Как следует из обжалуемого постановления, 15.11.2020 в 16 ч. 15 мин. по адресу: г. Москва, ул. Б. Серпуховская, д. 2, водитель Короткова Е.А. управляя транспортным средством марки Ленд Ровер, г.р.з. В 548 НА 799, в нарушение требований п. 8.4 ПДД РФ, не уступив дорогу транспортному средству, в результате чего совершила столкновение с автомобилем марки Хендай Крета, г.н.з. У 102 ВН 799, под управлением Радзиминской И.В.

На данное постановление заявителем подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене вышеуказанного постановления поскольку, при вынесении решения не приведены доказательства в обоснование выводов о виновности Коротковой Е.А., в полном объеме не представлены обстоятельства произошедшего дорожно-транспортного происшествия, не дана надлежащая оценка имеющимся в деле доказательствам, не указаны мотивы принятого решения.

В судебное заседание Короткова Е.А. явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.

Изучив материалы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. п. 2, 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны дата и место рассмотрения дела; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Однако в ходе производства по данному делу требования действующего КоАП РФ не выполнены.

Как следует из материала дела, в протоколе по делу об административном правонарушении № 77 ПП 1814963 от 17 ноября 2020 г. не описаны подробные действия участников дорожно-транспортного происшествия, в частности не указаны в каком направлении, полосе двигались участники дорожно-транспортного происшествия, из какой полосы они перестраивались, отсутствуют данные по указанию помехи справа, при каких обстоятельствах произошло дорожно-транспортное происшествия, не указанно использование показаний специальных технических средств, а именно видео фиксация дорожно-транспортного происшествия с камеры наблюдения зафиксировавшее данное ДТП. Протокол составлен без участников дорожно-транспортного происшествия, без учета объяснений ли участвующих в ДТП.

Кроме того, дата совершения вмененного Коротковой Е.А. правонарушения как в протоколе об административном правонарушении, так и в постановлении, указана как "15 ноября 2020 г.", что не соответствует определению о возбуждении дела об административном правонарушении № 77 ОВ 0589345 от 13 ноября 2020 г. и объяснениями Коротковой Е.А., согласно которым событие административного правонарушения имело место 13 ноября 2021 г. в 16 час. 20 мин.

По смыслу норм права, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Правила оформления названного документа указаны в ч. 2 и ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ. В частности, согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В данном случае, отсутствие в протоколе об административном правонарушении указания на точное время и место совершения административного правонарушения, является существенным недостатком данного документа. Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении содержит существенный недостаток, в связи с чем, не может быть признан допустимым доказательством по настоящему делу и подлежит исключению из их числа.

Таким образом, приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, в связи с чем, оно не может быть признано законным и обоснованным.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах № 18810277206120436786 от 17 ноября 2020 г. инспектора 2 батальона ДПС ГИБДД УВД по ЦАО Исаева А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.14 ч. 3 КоАП РФ в отношении Коротковой Елены Александровны нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по делу, - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

решил:

Жалобу Коротковой Елены Александровны удовлетворить.

Постановление № 18810277206120436786 от 17 ноября 2020 г. инспектора 2 батальона ДПС ГИБДД УВД по ЦАО Исаева А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.14 ч. 3 КоАП РФ в отношении Коротковой Елены Александровны отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Коротковой Елены Александровны - прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения.

Судья Е.С. Коробченко