Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-839/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 13 апреля 2021 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Каршеринг Руссия» по доверенности Звягиной А.А. на постановление № 0355431010121012001003728 должностного лица отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 20.01.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях (далее – КоАП г. Москвы), в отношении

ООО «Каршеринг Руссия», дата регистрации 01.04.2015, ОГРН 1157746288083, ИНН 9705034527, юридический адрес: г. Москва, ул. Электрозаводская, д. 27, эт. 1, пом. 4, ком. 26,

и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 12.02.2021,

установил:

вышеуказанным постановлением ООО «Каршеринг Руссия», как собственник транспортного средства, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 12.02.2021 года по жалобе ООО «Каршеринг Руссия» вышеуказанное постановление - оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

На вышеуказанные постановление и решение ООО «Каршеринг Руссия» в лице представителя по доверенности Звягиной А.А. подана жалоба, в которой она ставит вопрос об их отмене и прекращения производства по делу в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что между Обществом и ГКУ АМПП заключено соглашение, согласно которому Обществу предоставлен доступ к парковочному API для взаимодействия с АИС ЕПП, предоставляющее возможность начать новую сессию парковочную, продлить парковочную сессию, оставить активную парковочную сессию, получить информацию об активных парковочных сессиях, оплата которой происходит в штатном режиме. В виду наличия технического сбоя с 12.01.2021 взаимодействие с API осуществлялось не в штатном режиме (письмо № МПП-02-4795/21 « О предоставлении информации о сбое» от 27.01.2021) и поэтому денежные средства за проковочную сессию в штатном режиме с 12.01.2021, даты проведения технических работ, не списывались. Таким образом, ввиду наличия технического сбоя и технических работ денежные средства списывались не по вине Общества, а по вине ГКУ АМПП, что подтверждено вышеуказанным письмом.

Представитель ООО «Каршеринг Руссия» по доверенности Звягина А.А. и представитель ГКУ «АМПП» в судебное заседание не явились, о времени рассмотрения жалобы уведомлялись надлежащим образом, ходатайство об отложении дела в адрес суда не направили. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, изучив доводы жалобы и представленные материалы, приходит к выводу о наличии оснований к отмене состоявшихся по делу постановления и решения.

В соответствии с КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

КоАП г. Москвы предусматривает ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, а равно нарушение порядка оплаты размещения транспортного средства на платной городской парковке, которое влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Из материалов дела усматривается, что 18.01.2021 в 09 час. 31 мин. 38 сек. по адресу: Раушская наб., д. 16, г. Москвы, транспортное средство марки Фольксваген Поло, г.р.з. О 914 НЕ 799, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты, в нарушение пункта 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожной-инфраструктуры города Москвы от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках".

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Каршеринг Руссия» к административной ответственности, предусмотренной КоАП г. Москвы.

Вместе с тем с указанными выводами согласиться нельзя.

Положения КоАП Российской Федерации в нормативном единстве с иными положениями данного , в том числе его , закрепляют особый порядок привлечения и случаи освобождения от ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, при котором уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств - специального субъекта ответственности.

Таким образом, доказать свою невиновность в данном случае должно лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

В подтверждение доводов о том, что в период выявления правонарушения 18.01.2021 в системе оплаты проковочной сессии произошел сбой и велись технические работы по устранению данного сбоя, ввиду чего оплата парковочной сессии автомобиля Фольксваген Поло, г.р.з. О 914 НЕ 799 не производилась в штатном режиме через систему API для взаимодействия с АИС ЕПП, представлены соглашение о предоставлении доступа к Парковочному API для взаимодействия с АИС ЕПП, заключенного между ООО «Каршеринг Руссия» и ГКУ АМПП, информационное письмо ГКУ АМПП о сбое № МПП-02-4795/21 от 27.01.2021.

В нарушение требований и КоАП РФ приведенные заявителем доводы и доказательства должностным лицом при рассмотрении дела и жалобы на постановление об административном правонарушении не опровергнуты, надлежащая оценка им не дана.

Положенные в основу выводов должностного лица о виновности ООО «Каршеринг Руссия» в совершении правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы, фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, бесспорно, не свидетельствуют о совершении ООО «Каршеринг Руссия» вменяемого административного правонарушения с учетом доводов жалобы о том, что между административным органом и Обществом заключено соглашение об оплате парковочных сессий в штатном режиме через систему API для взаимодействия с АИС ЕПП, однако, на момент выявления административного правонарушения данная система дала сбой и велись технические работы, что исключительно являлось виной ГКУ АМПП, которые в нарушение требований КоАП РФ должным образом не проверены, сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не устранены.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что во вмененный период нарушений пункта 2.4 вышеуказанных Правил ООО «Каршеринг Руссия» не допущено.

КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, обжалуемые постановление и решение должностных лиц нельзя признать законными и обоснованными. Данные постановления подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении по КоАП г. Москвы в отношении ООО «Каршеринг Руссия» на основании КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения прекращению.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

жалобу заместителя представителя ООО «Каршеринг Руссия» по доверенности Звягиной А.А. удовлетворить

Постановление № 0355431010121012001003728 должностного лица отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 20.01.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях в отношении ООО «Каршеринг Руссия» и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 12.02.2021 - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Е.С. Коробченко