Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

дата Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио

при секретаре фио

с участием представителя ФСИН России фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-479/2021 по иску фио к УИПСУ ФСИН России, ФСИН России о признании решения незаконным, его отмене, повторно рассмотрении заявления о переводе в иное исправительное учреждение

установил:

фио обратился с административным иском к УИПСУ ФСИН России, о признании незаконным и отмене решение от 30.011.2020 г. об отказе в переводе фио в исправительное учреждение адрес, повторном рассмотрении заявления.

В обоснование требований указал, что проживает в адрес. Его сын- фио для отбывания наказания направлен в адрес. Исправительное учреждение находится на значительном удалении. Обратился с заявлением о переводе по месту жительства, но ходатайство удовлетворено не было. Считает, что нарушены права, в том числе и на свидание.

Определением от дата к участию в деле привлечена ФСИН России.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Заинтересованное лицо- фио находится в ФКУ ИК-16 УФСИН России по адрес, о дате и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель ФСИН России фио представил письменные возражения.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что фио осужден дата Велижским районным судом адрес по ч. 3 ст. 33 ч.4 ст. 162 и т.д. УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 7 лет 6 мес.

Конец срока: дата.

Для отбывания наказания был направлен в ФКУ ИК-16 УФСИН России по адрес.

Его отец- фио обратился в ФСИН России с заявлением о переводе в исправительное учреждение по его месту жительства в адрес.

дата ФСИН России направила ответ №ог-12-53871 об отказе в удовлетворении ходатайства, ввиду отсутствия мест для размещения осужденных в адрес (л.д.9).

Согласно ст. 81 УИК РФ перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от дата № 17.

Согласно ч.11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Со стороны ФСИН России не представлено доказательств невозможности перевода фио в исправительное учреждение адрес (справка с лимитом наполнения), а также не представлено доказательств невозможности его перевода в исправительное учреждение ближайшего субъекта.

Поэтому решение от дата является незаконным и подлежит отмене.

Согласно справке УИПСУ ФСИН России от дата в адрес действительно свободные места отсутствуют. Однако, в Краснодарском и адрес имеются исправительные учреждения, в которых лимит не заполнен.

Не подменяя полномочия государственного органа, суд считает возможным удовлетворить требования и обязать ФСИН России повторно рассмотреть заявление фио о переводе в исправительное учреждение по месту жительства родственников.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение УПСУ ФСИН России от дата №ог-12-53871 об отказе фио в переводе фио в исправительное учреждение, расположенное наиболее близко к адрес.

Обязать ФСИН России повторно рассмотреть заявление фио в переводе фио в исправительное учреждение, расположенное наиболее близко к адрес.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: фио

Решение в окончательной форме изготовлено дата