Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

04 августа 2021 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Н.В. Рубцовой

при секретаре фио

с участием административного истца Фалькова И.В., представителя административного ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-490/2021 по иску Фалькова Ивана Владимировича к ФСИН России о признании действий и бездействий незаконными

установил:

фио И.В. обратился с административным иском к ФСИН России о признании незаконными действия, бездействие.

Указав на то, что при отбывании наказания были нарушены его права, в частности: нарушена правовая защита и право на личную безопасность и от пыток, насилия, а также жестокого им унижающего человеческое достоинство обращение с осуждёнными.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России фио возражал против удовлетворения требований.

Выслушав объяснения административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании фио отбывает наказание в виде лишения свободы сроком 8 лет по приговору Ленинского районного суда адрес.

С 19 мая 2015 г. по 30 ноября 2020 г. находился в ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО.

19.12.2019 г. в отношении него другим осужденным было применено насилие.

По данному поводу ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО была проведена проверка.

В отношении Фалькова И.В. были составлены материалы по факту совершения административного правонарушения по ст. 6.1.1 КоАП РФ, постановлениями Мирового судьи судебного участка №1 судебного адрес городского суда в ЯНАО фио производство по делу прекращено ввиду малозначительности.

Осужденный фио был привлечен к дисциплинарной ответственности.

Осужденный фио привлечен к уголовной ответственности по ч.1 ст. 111 УК РФ приговором Лабытнангинского городского суда ЯНАО.

05.02.2020 г. УФСИН России по ЯНАО принят Приказ №19-п о привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников ФКУ ИК-8.

Административный истец обратился в Лабытнангинский городской суд ЯНАО с иском к ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО (2а-804/2020). Производство по делу3 прекращено ввиду отказа от иска.

Согласно пункту 1 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. N 1314, ФСИН России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с абз. 4 ст. 7 Закона РФ от 21.07.1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" территориальные органы уголовно-исполнительной системы осуществляют руководство подведомственными им учреждениями уголовно-исполнительной системы.

Приказом ФСИН России от 11.06.2015 N 518 утверждено положение о территориальных органах Федеральной службы исполнения наказаний, в том числе и положение об управлении федеральной службы исполнения наказания по ЯНАО. В нем указано, что Управление Федеральной службы исполнения наказаний по адрес является территориальным органом Федеральной службы исполнения наказаний , осуществляющим в пределах своих полномочий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений. Основными задачами Управления являются: обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей; правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, принудительных работ, и в следственных изоляторах, безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов; организация исполнения в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний, содержания под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых. Управление обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации правопорядок и законность в подведомственных учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, а также безопасность лиц, находящихся на их территориях, условия содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в подведомственных учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ от 21.07.1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" территориальные органы уголовно-исполнительной системы осуществляют руководство подведомственными им учреждениями уголовно-исполнительной системы.

Учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; обеспечивать охрану здоровья осужденных.

Таким образом, непосредственные полномочия по безопасности осужденных осуществляет ФКУ ИК-8. Надзор и контроль за деятельностью ФКУ ИК-8 осуществляется УФСИН России по ЯНАО.

ФКУ ИК-8 была проведена проверка. УФСИН России по ЯНАОЛ отреагировало на произошедшие события и привлекало к дисциплинарной ответственности виновным лиц.

фио И.В. не обращался в ФСИН России с какой-либо жалобой на действия ФКУ ИК-8 или УФСИН России по ЯНАО.

Таким образом, учитывая, что заявитель ссылается на нарушение своих прав в период его содержания в ФКУ ИК-8, суд приходит к выводу о том, что должностные лица ФСИН России права и свободы Фалькова И.В. не нарушали, поскольку не совершали какие-либо действия по нарушению условий содержания, бездействия судом также не усматривается.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Фалькову Ивану Владимировичу в удовлетворении требований к ФСИН России о признании действий и бездействий незаконными.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В. Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 05.08.2021 г.