Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 августа 2019 года Замоскворецкий районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Мусимович М.В., при секретаре Кубаевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2407/2021 по иску Комарова Алексея Николаевича к МВД России о признании ветераном боевых действий, обязании выдать удостоверение ветерана боевых действий,-

У С Т А Н О В И Л:

Комаров А.Н. (далее истец) обратился с иском к МВД России (далее ответчик) о признании ветераном боевых действий, обязании выдать удостоверение ветерана боевых действий, в обосновании своих требований указал, что в феврале 2001 года истец, проходя службу в в/ч 6672 в должности стрелка был направлен в республику Чечня для выполнения служебно-боевых задач в условиях чрезвычайного положения.

Служебно-боевые задачи истец выполнял в период с 15.02.2001 по 25.02.2001, с 31.07.2001 по 11.03.2002.

В сентябре 2002 г. истец был уволен со службы в связи окончанием срока службы.

Истец предпринимал попытки в досудебном порядке разрешить вопрос о присвоении ему звании ветерана боевых действий. Однако, ответчик отказал истцу в присвоении данного звания.

В связи с вышеизложенным, и полагая, что данный отказ является незаконным, просил суд, в редакции первоначального иска и уточненного искового заявления, признать отказ комиссии по рассмотрению обращений для оформления и выдачи ему удостоверения ветерана боевых действий незаконным, признать истца ветераном боевых действий, обязать МВД России выдать истцу удостоверение ветерана боевых действий.

Истец и его представитель по доверенности Курочкин А.В. в судебное заседание явились, исковые требования в редакции уточненного искового заявления поддержали, настаивали на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Скоков А.А. в судебное заседание явился, возражал против заявленных исковых требований по доводам письменных возражений на иск, просил суд в иске истцу отказать.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 1 п.1 ст.3 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 года №763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» утверждена инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий» (далее Инструкция).

Согласно п.2 данной Инструкции выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах) и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 05.07.2017 года №196 «Об утверждении Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в войсках национальной гвардии Российской Федерации», утвержден порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий далее Порядок).

В силу п.6 Порядка для получения удостоверения личный состав войск национальной гвардии направляет заявление (военнослужащие, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии и имеющие специальные звания полиции - рапорт по команде, лица гражданского персонала - заявление на имя непосредственного начальника):

в центральную комиссию - проходящие военную службу (службу), работающие в структурных подразделениях центрального аппарата Росгвардии, военных образовательных организациях высшего образования ⁶, соединениях, воинских частях, подразделениях (органах) и иных организациях войск национальной гвардии, не входящих

в состав оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии;

в комиссию - проходящие военную службу (службу), работающие в управлении оперативно-территориального объединения, соединениях, воинских частях, подразделениях (органах) и иных организациях оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии.

Граждане, проходившие военную службу во внутренних войсках МВД России , военную службу (службу) в войсках национальной гвардии, направляют заявление в комиссию.

В силу п.7 данного Порядка, в заявлении, кроме фамилии, имени и отчества (последнее - при наличии) заявителя, указываются:

для военнослужащих (сотрудников) - личный номер, воинское (специальное) звание, дата рождения, занимаемая воинская должность (должность), периоды (даты) участия в боевых действиях (выполнения задач (специальных задач), а также территория ведения боевых действий;

для иных лиц - личный номер (при наличии), воинское звание в запасе (при наличии), в отставке, дата рождения, сроки (периоды) участия в боевых действиях (выполнения задач), а также территория ведения боевых действий.

К заявлению прикладываются две фотографии размером 3 х 4 см (с правым углом на матовой бумаге), копия паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность, выписки из приказов либо справки соответствующих командиров (начальников) воинских частей (подразделений) войск национальной гвардии, территориальных органов Росгвардии, ВООВО и иных организаций войск национальной гвардии о направлении, прибытии, убытии в служебные командировки, копии командировочных удостоверений, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях (выполнение задач (специальных задач) при исполнении служебных обязанностей:

для лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, - выписки из приказов соответствующих командиров (начальников) воинских частей, подразделений, штабов, органов, оперативных и иных групп, записи в военных билетах, трудовых книжках и (или) сведениях о трудовой деятельности, летных книжках, архивные справки (справки), подтверждающие даты или периоды выполнения заявителем указанных задач, либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал;

для лиц, выполнявших задачи в ходе контртеррористических операций, - выписки из приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия военнослужащих (сотрудников) в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем контртеррористической операции, либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал;

для лиц, выполнявших специальные задачи, а также направлявшихся на работу для обеспечения выполнения специальных задач, отработавших установленный срок, либо откомандированных досрочно по уважительным причинам, - выписки из приказов (справки) командиров (начальников) воинских частей, подразделений, штабов, органов, оперативных и иных групп, а также выписки из приказов Росгвардии, подтверждающие даты или периоды выполнения заявителем указанных задач (работ), либо документы, подтверждающие получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал;

Ответственность за подготовку документов, прилагаемых к заявлению, соответствие их требованиям, указанным в настоящем пункте, возлагается:

для военнослужащих (сотрудников) и лиц гражданского персонала войск национальной гвардии - на непосредственных командиров (начальников);

для иных лиц - на кадровый орган оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии.

В случае отсутствия у заявителя документов, предусмотренных настоящим пунктом, ГУК Росгвардии (кадровые органы) оказывают содействие путем направления соответствующих запросов для их получения.

В ходе судебного заседания установлено и не оспаривается сторонами, что истец проходил службу в в/ч 6672 в должности стрелка в феврале 2001 года и был направлен в республику Чечня для выполнения служебно-боевых задач в условиях чрезвычайного положения.

Служебно-боевые задачи он выполнял в период с 15.02.2001 года по 25.02.2001, с 31.07.2001 по 11.03.2002.

Данное обстоятельство подтверждается копиями выписки из приказов командира войсковой части 6672, приобщенных к материалам дела.

В сентябре 2002 года истец был уволен со службы в связи окончанием срока службы.

Для получения удостоверения ветерана боевых действий истец обратился к ответчику с заявлением. В связи с тем, что истец проходил службу во внутренних войсках, его обращение было направлено начальнику управления Федеральной службы войск национальной гвардии.

Федеральная служба войск национальной гвардии 27.07.2021 направило истцу ответ, из которого следует, что истцу было предложено направить в комиссию оперативно-территориального объединения Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации документы, установленные порядком выдачи удостоверения ветерана боевых действий.

В материалах дела не имеется доказательств, что истец обращался в указанное выше объединение с приложением документов для решения вопроса о выдачи удостоверения ветерана боевых действий.

Таким образом, в силу ст.56 ГПК РФ, истцом в ходе рассмотрения дела не представлено доказательств, что ответчик МВД России каким-либо образом нарушил его (истца) права.

Суд приходит к выводу, что в связи с прохождением службы истцом во внутренних войсках ответчик МВД России является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору.

При этом, истец не лишен права обратиться с заявлением в комиссию оперативно-территориального объединения Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации с заявлением о выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий с приложением всех необходимых документов.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Комарова Алексея Николаевича к МВД России о признании отказа комиссии по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий незаконным, признании истца ветераном боевых действий, обязании МВД России выдать истцу удостоверение ветерана боевых действий – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд в течение 30 дней с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья:

Решение изготовлено в окончательном виде 24 октября 2021 г.