Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

дата Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио

при секретаре фио

с участием административного истца фио, представителя ФСИН России фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-415/2021 по иску фио к ФСИН России о признании бездействия незаконным, устранении допущенного нарушения, присуждении компенсации

установил:

фио обратился в ФСИН России о признании незаконными действия, выразившиеся в непредоставлении в установленный законом срок ответа на его обращение и не переводе в ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по адрес. устранении допущенного нарушения прав, взыскании материального вреда в размере сумма, что составляет расходы по направлению в ФСИН России заявления, иска, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере сумма

В обоснование требований указал на то, что обратился с заявлением о переводе в ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по адрес, где недалеко проживают его родственники. Указал, что родственники не могут приехать к нему на свидание. Ответ так и не был направлен.

Административный истец (участие обеспечено посредством ВКС) требования поддержал. Пояснил, что получил ответ ФСИН России дата

Представители ФСИН России фио представил письменные возражения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании фио до ареста проживал в адрес.

Осужден дата Свердловским областным судом к наказанию в виде лишения свободы сроком 15 лет.

На основании ч.3 ст. 80 УИК РФ был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение адрес.

В адрес исправительные учреждения отсутствовали.

В дата в адрес было создано исправительное учреждение соответствующего типа для указанной категории лиц.

фио обратился с заявлением о переводе в исправительное учреждение ИК-26 ГУФСИН России по адрес, его заявление поступило дата

Также заявление поступило от фио, ее заявление поступило дата, и оно и подлежит рассмотрению. Заявление фио подлежит рассмотрению совместно с заявлением фио

На заявление фио ФСИН России дата направило ответ о возможности направления в ФКУ ИК-26 в случае отсутствия обстоятельств, препятствующих переводу.

Согласно ч.2 ст. 81 УИК РФ перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного. 

Порядок перевода осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

.

Пунктом 9 указанного Порядка предусмотрено, что по письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению ФСИН России при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

Основанием для рассмотрения вопроса о переводе осужденных является заявление осужденных и (или) их родственников, обращение начальника исправительного учреждения, ликвидация или реорганизация исправительного учреждения, а также иные исключительные обстоятельства, препятствующие дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении, а также поступившее из федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, решение о реадмиссии или депортации в отношении осужденного иностранного гражданина или лица без гражданства (п. 10 Порядка).

Перевод осуществляется ФСИН России на основании мотивированного заключения территориального органа УИС о переводе (далее - заключение о переводе).

 В заключении о переводе должны содержаться следующие сведения: фамилия, имя, отчество (при наличии) осужденного; место регистрации до ареста; гражданство; сведения о судимостях; отбывал ли ранее наказание в местах лишения свободы; дата вынесения судом приговора, каким судом вынесен приговор, статья(и) Уголовного кодекса Российской Федерации, по которой(ым) осужденный привлечен к ответственности, назначенный срок и вид наказания, режим исправительного учреждения, информация о вступлении приговора суда в законную силу; начало и конец срока наказания; в отношении осужденных, подлежащих направлению в тюрьму, - назначенный срок отбывания наказания в тюрьме; начало и конец срока отбывания наказания в тюрьме - в отношении осужденных, подлежащих переводу из тюрьмы в исправительную колонию; номер исправительного учреждения, в котором содержится осужденный; информация об исправительных учреждениях (СИЗО УИС), в которых содержался осужденный до прибытия в данное исправительное учреждение, с указанием оснований перемещения; сведения о том, на каком виде специального и профилактического учета состоит или состоял; информация об отсутствии (наличии) у осужденного противопоказаний для отбывания наказания в отдельных местностях Российской Федерации в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний.

Утвержденное территориальным органом УИС заключение о переводе с материалами направляется во ФСИН России.

К заключению о переводе должны прилагаться: характеристика; справка о поощрениях и взысканиях; письменное заявление осужденного на перевод (за исключением случаев реорганизации или ликвидации исправительного учреждения) либо письмо начальника исправительного учреждения, согласованное начальником территориального органа УИС либо лицом, его замещающим; при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении, - справка оперативного управления (отдела, группы) территориального органа УИС с указанием мер, принятых территориальным органом УИС для устранения обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении; справка медико-санитарной части (филиала медико-санитарной части) ФСИН России.

ФСИН России направило запрос в ГУФСИН России по адрес о предоставлении необходимых документов.

дата ГУФСИН России по адрес подготовило заключение. Также в ФСИН России направило характеристику, иные необходимые документы.

Суд учитывает , что указанным выше Порядком не указаны сроки рассмотрения заявления, направления ответа, который является промежуточным. Заявление в настоящее время находится на рассмотрении, документы уже собраны. Тем самым права административного истца не нарушены.

Согласно ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

По мнению суда, не нарушены условия содержания административного истца, так как на момент направления фио в исправительное учреждение в адрес не было соответствующего исправительного учреждения; с дата административный истец не обращался с заявлением о переводе в иное исправительное учреждение. Поэтому указанное требование удовлетворению не подлежит. Также не подлежат удовлетворению требования о признании действий незаконными, взыскании убытков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать фио в удовлетворении требований к ФСИН России об обязании предоставить развернутый и четкий ответ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: фио

Решение в окончательной форме изготовлено дата