Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-466/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 15 апреля 2021 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., с участием представителя ООО «Центр эстетической косметологии и талассотерапии» по доверенности Чапурова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Центр эстетической косметологии и талассотерапии», ИНН 5043039668, ОГРН 1095043002548, дата регистрации 03.11.2009 г., расположенного по адресу: МО, г. Серпухов, ул. Советская, дом 31/21, офис 106, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Центр эстетической косметологии и талассотерапии» совершило нарушение требований законодательства об охране выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия.

15 января 2021 г. должностным лицом Мосгорнаследия на основании задания на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраны объектов культурного наследия от 14 января 2021 г. № УТК-11/2021 произведен осмотр выявленного объекта культурного наследия «Городская усадьба Н.С.Фатьянова, А.С.Ланггауза, Н.Ф.Стахеева, сер. XVIII – нач. XX вв. – Жилой флигель, 1878 г., арх. С.В.Соколов, 1901 г., арх. М.Ф.Бугровский» расположенного по адресу: г. Москва, Малый Харитоньевский пер., д. 6, стр. 2 (далее – Объект).

Объект имеет альтернативный адрес: г. Москва, Малый Харитоньевский пер., д. 6/11, стр. 2, что подтверждается информацией с сайта МосгорБТИ (https://www.mosgorbti.ru/default.aspx?sid=287).

ООО «Центр эстетической косметологии и талассотерапии» является собственником Объекта, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24 января 2021 г.

Объект отнесен к выявленным объектам культурного наследия, протоколом заседания секции №1 «Историко-культурная экспертиза объектов, заявленных к включению в реестр объектов недвижимого культурного наследия» от 3 февраля 2009 г. № 1/36, а также указанным протоколом определен предмет охраны Объекта.

Границы территории Объекта утверждены приказом Мосгорнаследия от 19 августа 2020 г. № 567.

В результате осмотра (акт осмотра от 15 января 2021 г. № 3/2021 с материалами фотофиксации) выявлены нарушения обязательных требований законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия со стороны Организации, а именно: внутри помещений Объекта проводятся работы по возведению межкомнатных перегородок, отделочные работы с применением современных материалов, производится укладка керамической плитки на стенах, в помещениях складированы строительные материалы, тара с замешанными строительными смесями, строительный мусор и строительный инвентарь. Указанные работы проводятся без согласованной в установленном порядке проектной документации, а также без выданного Мосгорнаследием разрешения на проведение работ.

Указанные факты нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации и города Москвы в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия города Москвы со стороны Организации послужили поводом к возбуждению 25 января 2021 года Мосгорнаследием дела об административном правонарушении № 16-11 АД 2021 по ч.3 ст. 7.13 КоАП РФ.

Согласно служебной записки Управления выдачи разрешений Мосгорнаследия от 2 февраля 2021 г. № 16-66-1428/21 в период с 1 января 2020 г. по настоящее время по Объекту выданы следующие разрешения: от 9 января 2020 г. № ДКН-055201-000906/19 сроком действия по 26 ноября 2020 г.; от 26 октября 2020 г. № ДКН-055201-000620/20 сроком действия по 28 октября 2021 г. Разрешением от 26 октября 2020 г. № ДКН-055201-000620/20 предусмотрены такие работы как, ремонт штукатурного покрытия, архитектурного декора, биоцидная обработка фасадов, локальный ремонт кровельного покрытия, замена дефектных элементов водосточной системы, выполнение новых открытий выступающих архитектурных элементов и оконных отливов. Иные работы указанным разрешением не предусмотрены.

Согласно служебной записки Управления рассмотрения документации от 20 января 2021 г. № 16-66-654/21, период с 1 января 2020 г. по 20 января 2021 г. Мосгорнаследием рассматривалась документация: отчет о выполненных работах по приспособлению Объекта подготовленная ООО "Моспроект", которая утверждена письмом Мосгорнаследия от 19 октября 2020 г. № ДКН-16-42-456/20. Иная документация (за исключением разделов об обеспечении сохранности Объекта в связи с хозяйственной деятельностью в границах его территории) Мосгорнаследием не рассматривалась.

Представитель ООО «Центра эстетической косметологии и телассотерапии» по доверенности Чапуров В.В. в судебное заседание явился, вину общества не отрицал, пояснив, что действительно были проведены ремонтные работы внутри одного из помещений по просьбе потенциального арендатора.

Выслушав представителя общества, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «Центр эстетической косметологии и талассотерапии» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными судом доказательствами по делу: - протоколом об административном правонарушении; - заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия; - актом осмотра объекта культурного наследия, земельного участка в границах его территории; - фотоматериалом; предписанием, распоряжением, обращением, заявлением, внутренней перепиской, служебными записками, - выпиской из ЕГРЮЛ и ЕГРН; - приказом об утверждении протокола заседания Историко-культурного экспертного совета, протоколом заседания, приказом об утверждении границ, с приложениями, иными материалами дела.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Таким образом, оснований для отнесения совершенного ООО «Центр эстетической косметологии и талассотерапии» административного правонарушения к малозначительным и освобождения его от административной ответственности не имеется.

Согласно КРФоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц РФ формы вины не выделяет.

Таким образом, ООО «Центр эстетической косметологии и талассотерапии» не предприняло зависящие от него меры и не совершило необходимые действия для исполнения требований предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

С учетом изложенного, суд признает представленные доказательства достоверными и достаточными для признания ООО «Центр эстетической косметологии и талассотерапии» виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 3 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает совершение правонарушения впервые микропредприятием, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность «Центр эстетической косметологии и талассотерапии», судом не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также переквалификации действий «Центр эстетической косметологии и талассотерапии», суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Центр эстетической косметологии и талассотерапии» административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Центр эстетической косметологии и талассотерапии» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/сч 04951000540), ИНН 7705851331, КПП0301001, Банк получателя Операционный Департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, Единый казначейский счет: 40102810045370000002, Казначейский счет: 03100643000000019500, ОКТМО 45382000, КБК 05411601071010013140.

Сведения об оплате штрафа необходимо представить в Замоскворецкий районный суд г.Москвы по адресу: г.Москва, ул. Татарская, д.1

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г.Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко