Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

16.06.2021 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре фио

с участием административного истца фио, представителя административного ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-411/2021 по иску Хлебникова Александра Владимировича к ФСИН России, Минфину России, УФСИН России по ЯНАО, УФСИН России по адрес о присуждении компенсации

установил:

фио обратился в суд с административным иском к ФСИН России, Минфину России, УФСИН России по ЯНАО, УФСИН России по адрес о взыскании компенсации в размере сумма

В обоснование требований указал на то, что осужден к наказанию в виде лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Содержали в ФКУ ИК-3 колонии «особого режима» и ФКУ ИК-18 для пожизненно осужденных. С 2009 г. содержался в одиночной камере. Во время отбывания наказания был подвергнут ряду дисциплинарных взысканий, что послужило основанием для признания «Злостным нарушителем установленного порядка». Взыскания являлись несоразмерными, приняты без достаточных оснований. В помещении камерного типа, ШИЗО и камере «безопасное место» содержался длительный период времени, тем самым ему был причинен моральный вред.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России фио заявленные требования поддержал.

Остальные административные ответчики и заинтересованные лица своих представителей не направили.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Как установлено в судебном заседании Хлебников А.В. осужден 12.10.2005 г. Тимирязевским районным судом адрес к наказанию в виде лишения свободы сроком 20 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок снижен до 18 лет постановлением Приуральского районного суда ЯНАО от 11.03.2012 г.

В ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО прибыл в 16.02.2009 г., 26.11.2010 г. переведен в ФКУ Ик-18 УФСИН России по ЯНАО.

Переведен 07.09.2017 в ФКУ ИК-49 УФСИН России по адрес.

В соответствии с ч. 2 ст. 74 УИК РФ в исправительных колониях могут создаваться изолированные участки с различными видами режима, а также изолированные участки, функционирующие как тюрьма. На момент содержания Истца в исправительных колониях адрес действовали следующие приказы Минюста России:

Приказ Минюста России от 10 мая 2011 г. № 149 «О передислокации, изменении вида режима и лимитах наполнения исправительных учреждений и лечебно-профилактических учреждений, создании и ликвидации в исправительных колониях, лечебных исправительных и лечебно-профилактических учреждениях изолированных участков с различными видами режима и признании утратившими силу приказов Министерства Юстиции Российской Федерации;

Приказ Минюста России от 14.03.2014 № 30 «Об изменении вида режима и лимитов наполнения исправительных учреждений»;

Приказ Минюста России от 14.05.2015 № 106 «Об установлении лимитов наполнения учреждения Управления Федеральной службы исполнения наказания по адрес».

Во всех перечисленных приказах Минюста России в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО включался участок строгого режима.

УИК РФ определяет режим в исправительных учреждениях как создающий условия для применения других средств исправления осужденных установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, предусматривает, что в исправительных учреждениях действуют внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации ( - ), устанавливает меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы, в частности водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток , закрепляет перечень нарушений осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания, которые являются злостными, а также условия признания злостным повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания ( и ) и наделяет начальника исправительного учреждения правом в надлежащем порядке налагать на осужденного взыскание, соответствующее тяжести и характеру нарушения, с учетом обстоятельств его совершения, личности осужденного и его предыдущего поведения , признавать осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания, о чем начальник исправительного учреждения выносит постановление (, и ); при этом решение о наложении взыскания может быть обжаловано в суд ( и ).

Хлебников А.В. допустил 82 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые к нему применялись меры взыскания, в том числе в виде: выговора - 40 раз, водворения в штрафной изолятор - 31 раз, перевода в помещение камерного типа ~ 8 раз и единое помещение камерного типа 3 раза.

На основании статьи 116 УИК РФ постановлением начальника исправительного учреждения от 17.03.2009 он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия.

Из информации, представленной УФСИН России по адрес, следует, что меры взыскания к осужденному Хлебникову А.В. применены в соответствии с требованиями УИК РФ, с учетом его личности, предыдущего поведения и соответствуют тяжести совершенных им нарушений.

При этом следует отметить, что мер по обжалованию дисциплинарных взысканий со стороны административного истца не производилось, в том числе органами прокуратуры Российской Федерации постановлений об отмене мер взысканий не вносились.

Таким образом, суду не представлено доказательств о незаконности наложения в отношении него дисциплинарных наказаний, а следовательно требования в этой части не подлежат удовлетворению.

КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска ( КАС РФ).

Согласно КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Хлебников А.В. обратился в Замоскворецкий районный суд адрес 01.02.2021 ссылаясь на нарушения его прав начиная с 2009 года.

В ФКУ ИК-49 УФСИН России по адрес Хлебников А.В. был переведен в 2017 г., тогда и закончилось предполагаемое нарушение прав.

По мнению суда, административными истцом пропущен срок для обращения в суд, не имеется уважительных причин пропуска указанного срока; оснований для восстановления пропущенного срока для обращения судом не усматривается. Следовательно, основания для присуждении компенсации отсутствуют.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Хлебникову Александру Владимировичу в удовлетворении требований к ФСИН России, Минфину России, УФСИН России по ЯНАО, УФСИН России по адрес о присуждении компенсации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 22.06.2021 г.