Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-450/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва 16 апреля 2021 года

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Коробченко Е.С., с участием Довгань Б.И., помощника Юго-Западного транспортного прокурора Свиридова А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении управляющего бургерной «Ракета» ООО «Вайн Экспресс» Довгань Бориса Игоревича, 26.10.1991г.р., зарегистрированного по адресу: Московская область, Домодедовский район, село Ильинское, ул. Бригадная, д. 110, кв. 37,

установил:

Должностное лицо - управляющий бургерной «Ракета» ООО «Вайн Экспресс» Довгань Б.И. виновен в нарушении законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, т.е. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административном правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Юго-Западная транспортная прокуратура 28.01.2021 в период времени с 12 час. 30 мин. до 13 мин. 20 мин. с участием главного специалиста-эксперта Московского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту Алимжанова У.И., в присутствии администратора бургерной «Ракета» Чизгановой К.С. провела проверку соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на Павелецком вокзале

г. Москвы предприятия общественного питания «Бургерная «Ракета», арендуемого в соответствии с договором аренды от 15.01.2014 г. № ЦРИ/4/А/2199/13/003461 ООО «Вайн Экспресс», по адресу: г. Москва, Павелецкая площадь, д. 1А, стр. 1.

В ходе проверки предприятия общественного питания «Бургерная «Ракета», работающего в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) выявлены следующие нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения:

- организацией представлена программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий за 2018 год, включающая не действующие санитарные правила, нормативно правовые акты и не охватывающая в полной мере принципы ХАССП, чем нарушены требования п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- работник Баленов Андрей Игоревич допущен к работе без медицинской книжки, чем нарушены требования п. 6 ст. 11 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- на месте постоянного нахождения работников (зона бара) отсутствует установка по обеззараживания воздуха, чем нарушены требования п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В соответствии с приказом от 13.06.2018 № ВЙ0000000086 Довгань Б.И. назначен на должность управляющего ООО «Вайн Экспресс».

Согласно п.п. 2.29, 4.8 должностной инструкции управляющего, утвержденной 09.08.2018 управляющий бургерной «Ракета» Довгань Б.И. контролирует наличие медицинских книжек работников и их оформление, несет ответственность за несоблюдение требований законодательство о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и требований технических регламентов.

Таким образом, управляющий бургерной «Ракета» Довгань Б.И. допущены нарушения требований п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 6 ст. 11 ТР ТС 021/2011 и п. 4.4 СП 3.1.3597-20.

Довгань Б.Т. в судебное заседание явился, вину в совершении вмененного ему административного правонарушения признал полностью.

Представитель Юго-Западной транспортной прокуратуры Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении в суд не поступало, поэтому на основании ст. 25.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» суд считает возможным рассмотреть жалобу по существу в отсутствие представителя административного органа.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

п. 1 ст. 31 вышеуказанного закона установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Согласно п. 3 ст. 31 52-ФЗ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 52-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п.п. 1.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного санитарного врача РФ 22.05.2020 г. №15, они устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 установлено, что предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Согласно п. 6 ст. 11 Технического регламента для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить периодичность проведения проверки на соответствие выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям настоящего Технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Пунктом 4.4 СП 3.1.3597-20 установлено, что мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров, выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом, организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации, организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу, использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций, ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Постановление Главного государственного санитарного врача «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения (COVID-19) от 18.03.2020 г. № 7 было размещено на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.05.2020 г., а также официально опубликовано в «Российской газете» № 115 от 29.05.2020 г.

Выслушав Довганя Б.И., проверив представленные материалы, суд считает, что виновность управляющего бургерной «Ракета» ООО «Вайн Экспресс» Довганя Б.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, отражающим событие и факт совершения административного правонарушения юридическим лицом от 15.02.2021 г.; актом проверки от 28.01.2021 г.; заданием от 29.04.2020 г.; фотоматериалом и иными материалами дела.

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным лицом в рамках его компетенции, права Довгань Б.И. при привлечении к ответственности соблюдены.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, а также имущественное и финансовое положение Довганя Б.И., обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, которые по делу не установлены.

С учетом вышеизложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, принимая во внимание положение ст. ст., 3.5, 4.1 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить Довгань Б.И. административное наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Управляющего бургерной «Ракета» ООО «Вайн Экспресс» Довгань Бориса Игоревича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, л/с 04731855430, УФК по г. Москве, ИНН 7708630676; КПП 770801001; р/с 40101810045250010041, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 45378000.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко