Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

адрес 11 августа 2021 года

Замоскворецкий районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3190/2021 по иску Шварцвальда Александра Иосифовича к Пенсионному фонду Российской Федерации о подтверждении права на получение пенсии, обязании принять решение о выплате пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Пенсионному фонду Российской Федерации (далее ПФР) о возмещении ущерба в результате неправомерных действий.

В обоснование требований указано, что истец получает страховую пенсию по старости, общий стаж 64 года, специальный трудовой стаж 21 год, ветеран труда СССР, ветеран труда РФ, ветеран труда адрес, ветеран атомной энергетики и промышленности.

23.06.1982 г. по достижении возраста 50 лет истцу назначена государственная пенсия по старости на льготных условиях в соответствии с п. «а» ст. 9 Закона СССР, как отработавшему 16 лет по списку №1 на Горно-химическом комбинате.

В период действия ст. 15 Закона СССР в редакции до 10.08.1972 г. истец приобрел право на получение пенсии в размере 50 % назначенной пенсии, независимо от получаемого заработка и места работы. Однако пенсии в заявленный период не выплачивалась, ответчик в выплате недополученной пенсии отказал.

Истец неоднократно обращался с жалобами, просил пересмотреть решение, произвести перерасчет и выплатить истцу пенсию в полном объеме, но в досудебном порядке спор не разрешен.

В связи с изложенным истец обратился с настоящим иском, просил подтвердить право Шварцвальда А.И. на получение государственной пенсии по старости в размере 50 % назначенной пенсии, независимо от получаемого заработка и места работы в соответствии со ст. 15 Закона СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 г. в редакции, действовавшей до 10.08.1972 г. Обязать ПФР принять решение о расчете и выплате суммы государственной пенсии, не полученной своевременно за период с 23.06.1982 г. по 31.12.1991 г., в соответствии со ст. 15 Закона СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 г. в редакции, действовавшей до 10.08.197 г.

В судебное заседание явился представитель истца по доверенности фио, требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности фио явилась, просила в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Пенсионный фонд Российской Федерации является страховщиком, осуществляющим обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Согласно положениям части 1 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Компетентным органом, осуществляющим непосредственное назначение, перерасчет и выплату пенсии, включая организацию ее доставки, является территориальный орган ПФР.

В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается письменными материалами дела, что истец является получателем досрочной страховой (до 01.01.2015 - трудовой) пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Список 1) с 23.06.1982.

При исчислении размера пенсии оценка пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 осуществлена по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исходя из общего трудового стажа продолжительностью 45 год 11 месяцев 19 дней, в том числе общего трудового стажа до 01.01.1991 - 35 лет 9 месяцев 3 дня, отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по Российской Федерации в размере 4,549 (учитывается максимально возможное - 1,2).

Также в период работы истца с 2003 по 2016 гг. были произведены ежегодные перерасчеты по страховым взносам.

Размер страховой пенсии по старости с учетом индексаций по состоянию на 01.01.2021 составляет сумма (в том числе страховая пенсия -сумма, фиксированная выплата к страховой пенсии как лицу, достигшему возраста 80 лет - сумма).

Также судом установлено, что истец является получателем ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) по категориям: «Инвалид II группы» в размере сумма (с учетом с учетом индексации и социальных услуг в натуральной форме) и как «Граждане, принимавшие в 1959 - 1961 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк»» в размере сумма.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» истцу осуществляется выплата дополнительного материального обеспечения (далее - ДЕМО) в размере сумма.

Общая сумма выплат по состоянию на 01.07.2021 составляет сумма (в том числе сумма - страховая пенсия по старости; сумма - ЕДВ; сумма - ДЕМО).

При этом суд находит несостоятельными доводы истца о невыплате ему пенсии, как «работающему пенсионеру» в период с 23.06.1982 по 31.12.1991.

В соответствии с пунктом 153 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, пенсия назначалась комиссиями по назначению пенсий, образуемых исполнительными комитетами районных (городских) Советов депутатов трудящихся .

Положение о Комиссии было утверждено Постановлением Совета Министров адрес от 10 июля 1962 года № 930, в компетенцию которой входило рассмотрение вопросов о назначении пенсии; о переводе с одной пенсии на другую; об установлении недостающего трудового стажа на основании свидетельских показаний.

По каждому рассмотренному представлению (в отношении работающих лиц) или заявлению (в отношении неработающих лиц) о назначении пенсии Комиссией выносилось решение, где указывалось лицо, которому назначена пенсия, вид назначенной пенсии, размер назначенной пенсии, срок, с которого назначается пенсия.

По решению Комиссии производилось удержание сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны (например, в результате представления документов с заведомо неправильными сведениями, сокрытия заработка или другого дохода, непредставления сведений об изменениях в составе членов семьи), в порядке и размерах, установленных пунктом 178 Положения № 590.

Таким образом, вопросы, связанные с выплатой пенсии работающим пенсионерам, не входили в компетенцию Комиссии.

Вместе с тем, согласно пункту 163 Положения № 590 пенсионерам по старости, инвалидности, работающим на предприятиях, в учреждениях, организациях, пенсии выплачивались по месту работу профсоюзными организациями за счет взносов на социальное страхование через администрацию предприятия, учреждения, организации.

Пенсии работающим пенсионерам выплачивались на основании поручения органа социального обеспечения формы № 25, в которой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, указывал размер назначенной пенсии. Решение о выплате пенсии принимал руководитель организации и председатель профсоюзной организации, руководствуясь действовавшим законодательством и рекомендациями, изложенными в поручении формы № 25.

При этом в соответствии с пунктом 164 Положения № 590 главный бухгалтер предприятия нес наряду с профсоюзной организацией ответственность за правильное исчисление и выплату пенсий работающим пенсионерам.

Таким образом, ПФР является не надлежащим ответчиком по вопросу выплаты пенсии гр. Шварцвальду А.И. в период его работы с 23.06.1982 по 31.12.1991.

В силу статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий, перерасчёт и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на адрес, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4. Правил, граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

Согласно п. 49 Правил заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Истец проживает по адресу: адрес. Пенсионное обеспечение по указанному адресу осуществляет ОПФР по адрес, которое является самостоятельном юридическим лицом (абз. 4 ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ).

В случае не правильного расчета пенсии в настоящее время истец не лишен возможности обратиться в территориальное управление ПФР.

Требования истца о подтверждении права на получение пенсии по старости в размере 50 % назначенной пенсии, а также обязании ПФР принять решение о расчете и выплате суммы государственной пенсии, не полученной за период с 23.06.1982 г. по 31.12.1991 г. не подлежат удовлетворению, поскольку доказательств суду представлено, судом не установлено. На все обращения в ПФР истцу были даны соответствующие ответы с разъяснениями.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Шварцвальда Александра Иосифовича к Пенсионному фонду Российской Федерации о подтверждении права на получение пенсии, обязании принять решение о выплате пенсии - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: