Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-482/2021

РЕШЕНИЕ

город Москва 23 апреля 2021 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

представителя ООО «Прайдекс Констрашн» по доверенности Дегтевой А.А. на постановление должностного лица ГКУ АМПП от 09 декабря 2020 года № 0355431010120120901055594 к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица ГКУ «АМПП» от 09.12.2020 г. ООО «Прайдекс Констрашн» как собственник транспортного средства, за нарушение требований 4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01.08.2019 г. № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках», привлечено к административной ответственности по Кодекса города Москвы об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 31.12.2020 г. данное постановление оставлено без изменения.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанные акты, в которой ставит вопрос об отмене, ссылается на то, водитель, находящийся за рулем ТС, принадлежащего ООО «Прайдекс Констракшн» 07.12.2020 г. не смог осуществить оплату парковки ни одним из допустимых способов по независящим от него причинам. На момент совершения парковки (с момента въезда на парковочное место) водитель немедленно произвел отметку о начале сессии в мобильном приложении (направил запрос на активацию парковой сессии). Спустя 20 (Двадцать) минут, после начала парковки, приложение дало сбой в работе, в связи с чем у водителя пропала возможность произвести оплату по независящим от него причинам и срок, установленный п. 2.5. Постановления (5 минут с момента въезда на парковочное место) был исчислен. Водитель не имел возможности найти паркомат, так не имел информации о том, что парковка им не была оплачена. Водитель не имел возможности оплатить парковку иным способом, указанным в п. 2.3.1.2 постановления, так как добросовестно полагал, что не совершает административного правонарушения и оплата будет осуществлена и даже после понимания того, что произошел сбой, временной период для оплаты уже был исчислен. Несмотря на вышеизложенные трудности Водитель, после обнаружения сбоя в работе системы мобильного приложения, осуществлял звонки на специальный номер, который указан на Портале Московского парковочного пространства, была подана заявка о сбое в работе мобильного приложения № 10353494. Водитель, считая, что действует правомерно (так как с момента въезда на парковочное место действовал добросовестно и начал сессию) и, не подразумевая о том, что списание денежных средств не будет осуществлено, не предпринимал никаких иных действий для оплаты другим способом по независящим от него причинам.

Заявитель в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Выслушав заявителя, исследовав письменные материалы настоящего дела, а также доводы заявителя, изложенные в жалобе, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 07.12.2020 г. в 12:04:52 по адресу: Садовническая ул., д. 62., стр. 5, г. Москва, специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющих функцию фотосъемки: «Стрелка 360», заводской номер 0101701050118, свид. о поверке № 0006627, действительное по 24.03.2021 года, работающим в автоматическом режиме, зафиксировано транспортное средство БМВ 5301 XDRIVE, per. знак 0497ХА799, свидетельство о регистрации ТС № 9931094462, размещенное на платной городской парковке в нарушение пункта 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно- транспортной инфраструктуры города Москвы от 01.08.2019 № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках».

Собственником указанного автомобиля является ООО «Прайдекс Констракшн».

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений – Стрелка 360, заводской номер 010170105118, свидетельство о поверке № 0006627, действительное до 24.03.2021 года включительно, достоверность которого сомнений не вызывает.

Доводы заявителя о его невиновности в совершении данного административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных .

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В силу п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждение правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках» лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в настоящих Правил.

Размещая автомобиль на платной парковке, заявитель обязан был принять все возможные меры для своевременной оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно Правил пользователь обязан покинуть платную городскую парковку в течение пяти минут после фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки при внесении платы за размещение транспортного средства путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя; окончания предоплаченного времени в случае внесения платы за размещение транспортного средства через паркомат.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по КоАП г. Москвы.

По смыслу Правительства Москвы 17.05.2013 года N 289-ПП, оплата парковки является обязанностью владельца транспортного средства, который несет бремя правовых последствий неоплаты парковки (ненадлежащей оплаты парковки, в том числе ошибки при оплате парковки), т.е. невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по каким причинам эта обязанность не выполнена своевременно и какие действия в этих целях были совершены соответствующим лицом, является основанием для привлечения к административной ответственности по Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

На основании изложенного, а также учитывая, что основанием для привлечения к административной ответственности по Закона города Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершен, должностное лицо ГКУ АМПП пришло к обоснованному выводу о том, что оплата парковки водителем автомобиля не была произведена.

Действия заявителя правильно квалифицированы по Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, так как он осуществил неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного заявителем административного правонарушения малозначительным.

Согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании Кодекса РФ об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании Кодекса РФ об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное заявителем деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление и решение подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление должностного лица ГКУ АМПП от 09 декабря 2020 года № 0355431010120120901055594 к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Коробченко