Постановление о прекращении производства по делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 марта 2021 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., с участием представителя ООО «Ремстройсервис» по доверенности Заболотной А.В., генерального директора Борисова Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью ООО «Ремстройсервис», юридический адрес: г. Москва, ул. Большая Полянка, д. 7/10, стр. 3, пом. ХI, комн. 20, ИНН: 7706429588, ОГРН: 5157746045848, дата регистрации в качестве юридического лица 13.11.2015 г.,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 4.02.2020 года, составленному инспектором отделения противодействия незаконной миграции ОКСМ УВМ ГУ МВД России по г. Москве, ООО «Ремстройсервис» вменяется совершение административного правонарушение, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 6.07.2020 г. в ходе выездной проверки по адресу: г. Москва, ул. 2-я Институтская, вл. 6, ООО «Ремстройсервис» требований п. 4 ст. 13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе Федерального значения Москве, в качестве маляра гр. Р. Узбекистан – Абзалова М.М., 7.09.1964 года рождения, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Представитель общества по доверенности Заболотная А.В. в судебное заседание явилась, полагала, что в действиях ООО «Ремстройсервис» отсутствует состав вменяемого правонарушения, поскольку Общество к трудовой деятельности иностранного гражданина Абзалова М.М. не привлекало, свои работы/услуги Общество к моменту обнаружения административного правонарушения уже окончило, и как следует из объяснения самого Абзалова М.М. он был принят на работу представителем ООО «Глобал Строй Тех», где и осуществлял свою трудовую деятельность.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из материалов дела 6.07.2020 г. в ходе выездной проверки по адресу: г. Москва, ул. 2-я Институтская, вл. 6, ООО «Ремстройсервис» требований п. 4 ст. 13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе Федерального значения Москве, в качестве маляра гр. Р. Узбекистан – Абзалова М.М., 7.09.1964 года рождения, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Названные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Ремстройсервис» к административной ответственности, предусмотренной КоАП РФ.

Между тем, из представленных материалов административного дела, в частности из объяснения самого Абзалова М.М. следует, что он с 1.07.2020 года работал в качестве подсобного рабочего на строительном объекте ООО «Глобал Строй Тех» и на работы его принимал представитель указанной организации. Кроме того, из представленного ООО «Ремстройсервис», договора подряда № РСС/ШР-И4 от 20.03.2020 года (приложение № 2 «график производства работ/услуг на объекте), установлено, что датой окончания выполнения работ/услуг является 10.06.2020 года, что опровергает объяснения представителя ООО «Глобал Строй Тех» Моисеева В.В., о том, что гражданин Республики Узбекистан Абзалов М.М. выполнял трудовую деятельность в ООО «Ремстройсервис» на основании указанного договора подряда, в то время как Абзалов М.М. трудовую деятельность начал с 1.07.2020 года, административное правонарушение же было зафиксировано 6.07.2020 года, а работы/услуги ООО «Ремстройсервис» были окончены 10.06.2020 года. Кроме того, вступившим в законную силу постановлением Кузьминского районного суда города Москвы от 07.07.2020 г. Абзалов М.М. также был привлечен к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего именно в ООО «ГлобалСтройТех» по ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП.

Таким образом, приведенные данные, оцениваемые в совокупности, свидетельствуют о том, что ООО «Ремстройсервис» не привлекало гражданина Республики Узбекистан Абзалова М.М., к трудовой деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

В соответствии с п. 1 ч. 1.1. ст. 29.9. КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В связи с изложенным производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ремстройсервис», подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 28.9, 29.10 КРФоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ремстройсервис» по ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ прекратить на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко