Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

дата Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио

при секретаре фио

с участием административного истца фио, представителя ФСИН России фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-306/2021 по иску фио к ФСИН России о переводе в иное исправительное учреждение

установил:

фио обратился с административным иском к ФСИН России о признании за ним права отбывать срок наказания по месту жительства в адрес, возложении обязанности по организации перевода по месту жительства.

В обоснование требований указал, что в дата для дальнейшего отбывания наказания ввиду отсутствия законных на то оснований был переведен в ФКУ ИК-3 УФСИН России по адрес, в связи с чем, им направлялись заявления об устранении нарушений, однако в их удовлетворении ответами ответчика от дата и от дата ему было отказано, ввиду отсутствия оснований для его перевода по месту жительства, с которыми не согласен, так как считает, что его права ограничены из-за удаленности исправительного учреждения от его места жительства, родственники не могут себе позволить посещать его, а отсутствие свиданий с ними причиняют ему тяжелые нравственные страдания. Кроме того считает, что решение о его направлении в адрес является незаконным и произвольным, а материалы к переводу – надуманными.

Административный истец (участие в судебном заседании обеспечено посредством использования систем видеоконференц-связи в соответствии со ст. 142 КАС РФ) в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России фио возражал против удовлетворения требований.

Выслушав объяснения административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что фио до осуждения проживал по адресу: адрес; ранее неоднократно судим. Осужден дата Читинским областным судом по п. «д,ж» ч.2 ст. 105, ч.2 ст. 68 УК РФ к дата 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока: дата, конец срока: дата

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-8 УФСИН России по адрес дата у осужденного фио возникла конфликтная ситуация с другими осужденными, результатом которой стала реальная угроза его жизни и здоровью. Поэтому им было написано заявление о переводе в иное исправительное учреждение, расположенное за пределами адрес.

Из-за возникшей угрозы жизни и здоровью в ФКУ ИК-8 УФСИН России по адрес, на основании ч.2 ст. 81 УИК РФ, заключением от дата, фио переведен в ФКУ ИК-3 УФСИН России по адрес.

Ссылаясь на значительное удаление исправительного учреждения от его места жительства, административный истец обратился с жалобой на его перевод в адрес.

дата ГОУ ФСИН России отказало в удовлетворении заявления о переводе в исправительное учреждение по месту жительства. Аналогичный ответ дан дата

Согласно ч.1 ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

В силу ч.2 ст. 81 УИК РФ в редакции на момент дачи ответа, перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Частью 2 ст. 81 УИК РФ в настоящей редакции предусмотрено, что перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

В справке по личному делу указано, что родственники административного истца проживают в адрес.

дата УИПСУ ФСИН России также отказало в удовлетворении заявления фио о переводе.

Согласно ответу первого заместителя начальника УИПСУ ФСИН России полковника внутренней службы фио от дата в ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес лимит не заполнен.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Суд учитывает, что ФСИН России не представлено достоверных и допустимых доказательств того, что фио не может быть переведен в указанное выше исправительное учреждение по причинам, объективно исключающих его невозможность направления в исправительное учреждение, такие как наполняемость, невозможность содержания в целях личной безопасности и т.д.

По мнению суда, нахождение исправительного учреждения на удаленном расстоянии лишается возможности поддерживать личные семейные связи с семьей.

Поэтому ФСИН России обязано повторно рассмотреть заявление фио о направлении в исправительное учреждение по месту жительства.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Обязать ФСИН России повторно рассмотреть заявление фио о переводе в исправительное учреждение по месту жительства родственников, проживающих в адрес, о чем сообщить суду и фио в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: фио

Решение в окончательной форме изготовлено дата