Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

дата адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-352/2021 по иску фио к УВМ ГУ МВД России по адрес о признании решения незаконным и его отмене, предоставлении временного убежища

установил:

фио обратилась в суд с административным иском к УВМ ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения об отказе в предоставлении временного убежища, обязании предоставить временное убежище.

В обоснование заявленных требований указала, что ее отцу в дата стали поступать угрозы, поэтому пришлось уехать в Таджикистан, где были признаны беженцами. Им пришлось покинуть Таджикистан. После принятия христианства не могли вернуть в Афганистан. Данные обстоятельства не отражены в решении.

Административный истец (с участием переводчика), а также ее представитель фио (по устной доверенности) требования поддержали. Представитель указал на то, что анкетирование было проведено без переводчика, в то время как истец не знает русского языка.

Представитель административного ответчика фио в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Российской Федерации, федеральным законом (Определения от дата , от дата и от дата ).

В соответствии со КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в , - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом при рассмотрении дела установлено, что фио является гражданкой адрес.

Она обратился в УВМ ГУ МВД России по адрес с заявлением о предоставлении временного убежища.

Решением от дата ей отказано в предоставлении временного убежища в Российской Федерации.

При принятии решения установлено, что родственники административного истца проживают в Москве. В Россию приехала в дата из Таджикистана.

дата обратилась с заявлением о предоставлении временного убежища. Решением ГУ МВД России по адрес от дата в удовлетворении просьбы отказано. Решение обжаловано в ГУВД МВД России, оставлено без изменений. Басманный районный суд адрес отказал фио в удовлетворении иска к ГУВМ МВД России.

При подаче настоящего заявления фио представила национальный паспорт сроком действия до дата

В решении приведены объяснения фио относительно занятий ее отца, принятии христианства, проживании в Таджикистане.

фио состоит на учете в представительстве УВКБ ООН в РФ.

Также в решении учтено военная обстановка в Афганистане, страноведческая информация, подписание американо-талибского соглашения.

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 1 Федерального закона от дата № 4528-1 «О беженцах» (далее - Федеральный закон) беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они: 1) имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на адрес; 2) не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы адрес.

Данное положение Федерального закона конкретизируется в пункте 7 Порядка предоставления временного убежища на адрес, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 274 (далее - Порядок), согласно которому временное убежище может быть предоставлено в случае существования гуманных причин, требующих временного пребывания лица на адрес (например, состояние здоровья), до устранения таких причин или изменения правового положения лица.

Сроки и последовательность действий (административных процедур) ФМС России и территориальных органов ФМС России по исполнению законодательства Российской Федерации о беженцах, установлены Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на адрес и заявлений о предоставлении временного убежища на адрес, утвержденным приказом ФМС России от дата № 352 (далее - Административный регламент).

Анализ личного дела административного истца показывает, что в стране гражданской принадлежности административный истец политической или общественной деятельностью не занимался, участия в военных операциях не принимал, преследованиям или насилию со стороны властей не подвергался, в розыске не находится. По мнению суда ГУ МВД России по адрес правильно проведен анализ всех обстоятельств дела, связанных с просьбой административного истца, как личных, так и общественно-политических, правомерно и обоснованно установлено, что заявитель не относится к группе риска по преследованиям по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений в стране гражданской принадлежности и что в отношении него отсутствуют гуманные основания, требующие нахождения его на адрес и правомерно сделан вывод об отсутствии оснований для предоставления административному истцу временного убежища на адрес.

Исходя из статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, данный Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешения судами дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Ни в ГУ МВД России по адрес, ни суду административным истцом не приведено доказательств того, что имеются препятствия для его возвращения в страну гражданства, а поэтому решение суд находит правомерным, а заявленные требования не подлежащим удовлетворению.

Что касается довода об отсутствии переводчика на анкетировании, то суд считает данный довод несостоятельным. В анкете указано, что русским языком владеет свободно. При анкетировании в дата фио также не воспользовалась услугами переводчика. В решении Басманного районного суда адрес от дата также указано о том, что фио русским языком владеет свободно.

Также суд учитывает, что согласно п. 1 п. 3 ст. 10 Федерального закона «О беженцах» срок подачи жалобы не должен превышать один месяц со дня получения лицом уведомления в письменной форме о принятом решении или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если лицом не был получен на нее ответ в письменной форме.

Административным истцом уведомление получено дата, иск направлен в суд дата, то есть с нарушением указанного срока, а также с нарушением трехмесячного срока. Оснований считать, что срок пропущен по уважительной причине не имеется. Поэтому суд отказывает в удовлетворении требования по причине пропуска срока для обращения в суд.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать фио в удовлетворении требований к УВМ ГУ МВД России по адрес о признании решения незаконным и его отмене, предоставлении временного убежища.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: фио

Решение в окончательной форме изготовлено дата