Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-371/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 апреля 2021 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВИНСОН», юридический адрес: 127549, г. Москва, ул. Бибиревская, д. 17 Б, пом. 4, комн. 16, ИНН:9715350183, ОГРН:1197746399180, дата регистрации в качестве юридического лица 21.06.2019 года,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ВИНСОН» виновно в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 2.11.2020 г. в 09 час. 00 мин. в ходе выездной проверки по адресу: г. Москва, ул. Волоколамское шоссе, д. 71, корп. 10, установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «ВИНСОН» требований п. 4 ст. 13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе Федерального значения Москве, в качестве подсобного рабочего гр. Р. Таджикистан – Сафарзода Абубакри Нурали, 05.10.2001 года рождения, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Представитель ООО «ВИНСОН» в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела суду не представил.

На основании ст.25.1 ч.2 дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ООО «ВИНСОН» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении МС № 100049 от 28.01.2021 года, отражающим событие и сам факт совершения административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП;

- копией распоряжения УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) на территории Российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств от 2.11.2020 г. № 277;

- копией протокола осмотра территории от 2.11.2020 г. с приложением фототаблицы,

- копией протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;

- объяснениями Сафарзода А.Н., который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КРФоАП сообщил, что является гр. Р. Таджикистан. Прибыл на территорию РФ 08.12.2019 г., патент (разрешение на работу) не имеет и не оформлял. С 01.10.2020 г. работает в качестве подсобного рабочего на территории строительного объекте по адресу: г. Москва, Волоколамское шоссе, вл. 71, все строения и корпуса, на основании устного соглашения, письменный трудовой договор не оформлял. На момент проверки сотрудниками ОКСМ УВД ГУ МВД России осуществлял вязку арматуры,

- копией паспорта на имя Сафарзода А.Н.;

- копией постановления Тушинского районного суда г. Москвы от 3.11.2020 г. о привлечении Сафарзода А.Н. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП и назначении наказания. Согласно данным с официального сайта суда постановление вступило в законную силу;

- копией акта проверки соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российской Федерации и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными работниками от 9.11.2020 г. № 277;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении,

- копиями рапортов должностных лиц ОКСМ УВМ ГУ МВД России по г. Москве;

- копией договора генподряда,

- объяснениями представителя интересов ООО «Глобалстройтех» Моисеева В.Н., который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ сообщил, что между основным видом деятельности ООО «Глобалстройтех» является строительство. 17.12.2019 г. ООО «Стадион Спартак» и ООО ПИК-Менеджмент ООО «Глобалстройтех» заключили договор генерального подрядра № 02/19 на выполнение работ по объектом, являющимся частью Многофункционального комплекса спортивной направленности соответствующей инфраструктурой по адресу: г. Москва, СЗАО, района Покровской-Стрешнево, Волоколамское шоссе, вл. 71. 31.07.2020 г. ООО «Глобалстройтех» и ООО «Строительная компания «ВОСТОК»заключили договор подряда на выполнение комплекса работ на объекте строительства «Многоквартирный жилой дом, именуемый корпус 10 со встроенно-пристроенными помещениями и подземной автостоянкой. Работы по договору ООО «Восток» осуществляло самостоятельно. По факту выявленный иностранных граждан 02.11.2020 г. на территории объекта Волоколамское шоссе, 71, пояснил, что они работали в ООО «Восток»;

- копиями документов ООО «Глобалстройтех»,

- актами приема передачи строительной площадки,

- приказом от 02.10.2020 г. № 81,

- копиями платежных поручений по оплате работ по актам,

- копией договора подряда Д95336/20 от 31.07.2020 г., заключенного между ООО «Глобалстройтех» и ООО «Восток»,

- рапортом,

- объяснениями Быкова Н.А., представителя ООО СК ВОСТОК по доверенности о том, что выявленные в ходе проверки гр. осуществляют трудовую деятельность в ООО «ВИНСОН»

- документами ООО «Восток»,

- копией договора строительного подряда № 01/08/20/С/Туш от 01.08.2020 г., заключенного между ООО СК Восток и ООО «Техноактив»,

- копией счета на оплату,

- копиями платежных поручений,

- объяснениями Вазюкова Н.Г., представителя ООО «Техноактив», который сообщил, что выявленные в ходе проверки иностранные граждане осуществляют трудовую деятельность в ООО «ВИНСОН» на основании договора субподряда,

- копиями документов ООО «ТЕХНОАКТИВ»,

- копией договора субподряда № 01/09/20-туш/в от 01.09.2020 г.,

- копией списка работников ООО «ВИНСОН», выполняющих работы по устройству железнобетонных монолитных конструкций на территории объекта от 01.09.2020 г.,

- справками о стоимости выполненных работ,

- актами о приемке выполненных работ,

- объяснениями представителя по доверенности ООО «ВИНСОН» о том, что выявленные в ходе проверки иностранные граждане по списку работали в ООО «ВИНСОН», и впоследствии должны были оформить разрешительные документы,

- документами ООО «ВИНСОН»,

- копией гражданского правового договора от 01.09.2020 г.,

- выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела.

Изучив указанные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о том, что они получены с нарушением закона, судом не установлено, в связи с чем, считает возможным положить данные доказательства в основу судебного постановления.

Протокол об административном правонарушении МС № 100049 от 28.01.2021 года составлен уполномоченным должностным лицом и содержит правильную квалификацию совершенного ООО «ВИНСОН» правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП, поскольку юридическое лицо привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом в городе федерального значения Москве.

Административная ответственность по ч.1 ст.18.15 КРФоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом

Административная ответственность по ч.4 ст.18.15 КРФоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КРФоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КРФоАП РФ установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно п. 4 этого же Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Суд, исследовав и оценив в совокупности все представленные материалы дела, приходит к выводу, что вина ООО «ВИНСОН» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана и сомнений не вызывает, так как ООО «ВИНСОН» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых РФ предусмотрена административная ответственность.

Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения ООО «ВИНСОН» обязанностей в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, суду не представлено.

Согласно КРФоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц РФ формы вины не выделяет.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, которые по делу не установлены, имущественное и финансовое положение юридического лица, считает необходимым назначить ООО «ВИНСОН» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ВИНСОН» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1.1 ст.29.10 КРФоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве, л/с 04731399310)

ИНН 7707089101

Код ОКТМО: 45382000

счет получателя 40101810045250010041

Банк получателя ГУ Банка России по ЦФО

БИК 004525988

КПП 770701001

КБК 18811601181019000140.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КРФоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КРФоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко