Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-425/2021

Р Е Ш Е Н И Е

20 апреля 2021 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Е.С. Коробченко, с участием Романова П.Н., рассмотрев апелляционную жалобу Романова Павла Николаевича на постановление мирового судьи судебного участка № 399 района Замоскворечье города Москвы от 21.12.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении

Романова Павла Николаевича, 13.08.1980 года рождения, уроженца г. Москва, зарегистрированного по адресу: г. Москва, ул. Татарская, д. 1/7, кв. 33, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за однородные правонарушения в материалах дела не имеется,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 399 района Замоскворечье города Москвы от 21.12.2020 года Романов П.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа – 10 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Романов П.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит состоявшееся по делу постановление отменить, по основаниям изложенным в апелляционной жалобе.

В судебном заседании Романов П.Н. явился, доводы жалобы поддержал, просил её удовлетворить, и добавил, что им административный штраф был оплачен 15.11.2020 года.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Романова П.Н, поддержавшего доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела основанием для привлечения Романова П.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ послужило неуплата им в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок административного штрафа в сумме 5 000 руб., наложенного на него постановлением N 0355431010120072801044323 должностного лица ГКУ АМПП от 28.07.2020 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 года № 45 КоАП г. Москвы.

С состоявшимся по делу судебным актом согласиться нельзя в связи со следующим.

Из разъяснений п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" - согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела копия постановления по делу № 0355431010120072801044323 от 28.07.2020 года была направлена в адрес Романова П.Н. заказным почтовым отправлением по адресу места его проживания; названному письму присвоен штрих-кодовый идентификатор 14580249769515 (л.д. 11-12). Согласно информации с официального сайта Почты России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет указанное почтовое отправление прибыло в место вручения 2.08.2020 года, на следующий день была осуществлена неудачная попытка вручения, 10.2020 года почтовое отправление выслано обратно отправителю; 25.09.2020 года указанная корреспонденция получена отправителем.

Таким образом, предусмотренный ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ период добровольной оплаты истек 25.11.2020 года.

15.11.2020 года, то есть в период добровольной оплаты, Романовым П.Н. произведена оплата штрафа в сумме 5000 руб. по реквизитам, указанным в вышеназванном постановлении с указанием его номера (л.д. 83 оборотная сторона).

Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях Романова П.Н. события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, объективная сторона которого выражена в неуплате административного штрафа в установленный срок.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 399 района Замоскворечье города Москвы от 21.12.2020 года, вынесенное в отношении Романова Павла Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу Романова Павла Николаевича - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 399 района Замоскворечье города Москвы от 21.12.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Романова Павла Николаевича - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.С. Коробченко