Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

дата адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио

при секретаре фио

с участием представителя административного ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-663/2021 по административному исковому заявлению фио к ФСИН России о признании распоряжения незаконным, его отмене

установил:

фио обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России о признании незаконным и отмене распоряжения о нежелательности пребывания в России.

В обоснование требований указал, что родился в адрес, с дата проживает в России. Судом установлен факт постоянного проживания в Российской Федерации. его мать является гражданкой Российской Федерации, отец также являлся гражданином России. Соответственно, он также является гражданином Российской Федерации.

Административный истец о дате и месте рассмотрения дела извещен, своего представителя в суд не направил.

Представитель ФСИН России фио требования не признал.

Судом постановлено о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно Федерального закона от дата N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на адрес, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом ( Закона N 114-ФЗ).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации ( Закона N 114-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от дата N 199 утвержден федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, согласно которому, к числу таких органов исполнительной власти относится ФСИН России.

Полномочия ФСИН России по принятию решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, осужденных судами Российской Федерации к лишению свободы за совершение умышленных преступлений закреплены в Порядке предоставления и рассмотрения материалов… , утвержденных Приказом ФСИН России от дата №1180.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, дата фио осужден Уярским районным судом адрес по ч.1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 9 лет 6 мес.

дата ФСИН России приняла распоряжение №5362-рн о нежелательности пребывания фио, гражданина Украины, в Российской Федерации на срок погашения судимости (8 лет).

Согласно ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В распоряжении указано, что фио является гражданином Украины.

фио родился в адрес дата

В опросном листе фио указал, что с дата проживает в России.

фио, мать административного истца, являлась гражданкой Российской Федерации.

Решением Уярского районного суда адрес от дата установлен факт постоянного проживания фио на адрес с дата по день принятия решения. Данный факт был установлен для получения паспорта гражданина Российской Федерации.

ГУ МВД России по адрес от дата в ответе сообщило, что была проведена проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии или отсутствии гражданства Российской Федерации, по результатам которой установлено, что он не является гражданином Российской Федерации; он вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство в упрощенном порядке.

При этом ФСИН России не представлено заключения о проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии или отсутствии гражданства Российской Федерации.

Таким образом, ФСИН России принято распоряжение без учета вышеприведенных доводов, решения Уярского районного суда адрес об установлении юридического факта. ФСИН России не представлено доказательств, что фио является гражданином Украины, документирован паспортом гражданина Украины.

Поэтому распоряжение является незаконным и подлежит отмене.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-178, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить распоряжение ФСИН России от дата №5362-рн о нежелательности пребывания в Российской Федерации фио, паспортные данные

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: фио

Решение в окончательной форме изготовлено дата