Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-217/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 марта 2021 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Весторн», юридический адрес: г. Москва, ул. Шипиловская, д. 64, корп. 1, пом/ком/оф 13/6/2, ИНН:7724486490, ОГРН:1197746503129, дата регистрации в качестве юридического лица 12.08.2019 года,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Весторн» виновно в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 21.09.2020 г. в 14 час. 30 мин. в ходе выездной проверки по адресу: г. Москва, ул. Шереметьевская, вл. 13, к. 1, установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «Весторн» требований п. 4 ст. 13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе Федерального значения Москве, в качестве подсобного рабочего гр. Р. Таджикистан – Нурмухамедова О.Б., 3.04.1999 года рождения, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Законный представитель ООО «Весторн», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (телеграммой), в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела суду не представил.

На основании ст.25.1 ч.2 дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ООО «Весторн» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении МС № 157268 от 15.01.2021 года, отражающим событие и сам факт совершения административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП;

- копией распоряжения УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) на территории Российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств от 21.09.2020 г. № 191;

- копией протокола осмотра территории от 21.09.2020 г. с приложением фототаблицы, на которой изображен гр. Р. Таджикистан Нурмухамедов О.Б.;

- копией протокола МС № 139888 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Нурмухамедова О.Б.;

- объяснениями Нурмухамедова О.Б., который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КРФоАП сообщил, что является гр. Р. Таджикистан. Прибыл на территорию РФ 26.01.2020 г., документы на оформление патента не сдавал и не получал. С 18.09.2020 г. работает в качестве подсобного рабочего на территории строительного объекте по адресу: г. Москва, ул. Шереметьевская, вл. 13, корп. 1, на основании устного соглашения, письменный трудовой договор не оформлял. На момент проверки сотрудниками ОКСМ УВД ГУ МВД России осуществлял уборку строительного мусора на 15 этаже;

- копией паспорта на имя Нурмухамедова О.Б.;

- копией постановления Останкинского районного суда г. Москвы от 22.09.2020 г. о привлечении Нурмухамедова О.Б. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП и назначении наказания. Согласно данным с официального сайта суда постановление вступило в законную силу;

- копией акта проверки соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российской Федерации и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными работниками от 24.09.2020 г. № 191;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении,

- копиями рапортов должностных лиц ОКСМ УВМ ГУ МВД России по г. Москве;

- письменными объяснениями ООО «Небоскреб Групп» и приложенными учредительными документами, в частности договором на выполнение подрядных работ № Шер 13-1/ГП/ЖД/16/429 от 23.11.2016 года, заключенного между ООО «Небоскреб Групп» и Казенным предприятием г. Москвы «Управление гражданского строительства», договором № Шер 13/1/СП/1 от 10.04.2019 года, заключенного между ООО «Небоскреб Групп» и ООО «Глобал-Строй»;

- копиями акта приема-передачи документов ООО «Небоскреб Групп», ООО «Глобал-Строй»;

- объяснениями представителя ООО «Глобал-Строй» по доверенности Асташкина А.П., который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ сообщил, что между ООО «Глобал-Строй» и ООО «Весторн» заключен договор субподряда № 13/01/2020/13 от 13.01.2020 года на выполнение субподрядных по строительству на строительном, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Шереметьевская, вл. 13, корп. 1, которые силами своих иностранных работников, указанных в списке сотрудников, проводило ремонтные работы в указанном строительном объекте;

- копией акта приема-передачи документов ООО «Весторн»;

- объяснениями представителя ООО «Весторн» по доверенности Шелковского В.В., который факт совершения административного правонарушения Обществом признал;

-копиями свидетельства о регистрации ООО «Весторн» и постановке на учет в налоговом органе, копией выписок из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Весторн», иными материалами дела.

Изучив указанные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о том, что они получены с нарушением закона, судом не установлено, в связи с чем, считает возможным положить данные доказательства в основу судебного постановления.

Протокол об административном правонарушении МС № 157268 от 15.01.2021 года составлен уполномоченным должностным лицом и содержит правильную квалификацию совершенного ООО «Весторн» правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП, поскольку юридическое лицо привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом в городе федерального значения Москве.

Административная ответственность по ч.1 ст.18.15 КРФоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом

Административная ответственность по ч.4 ст.18.15 КРФоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КРФоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КРФоАП РФ установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно п. 4 этого же Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Суд, исследовав и оценив в совокупности все представленные материалы дела, приходит к выводу, что вина ООО «Весторн» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана и сомнений не вызывает, так как ООО «Весторн» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых РФ предусмотрена административная ответственность.

Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения ООО «Весторн» обязанностей в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, суду не представлено.

Согласно КРФоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц РФ формы вины не выделяет.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, которые по делу не установлены, имущественное и финансовое положение юридического лица, считает необходимым назначить ООО «Весторн» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Весторн» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1.1 ст.29.10 КРФоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве, л/с 04731399310)

ИНН 7707089101

Код ОКТМО: 45382000

счет получателя 40101810045250010041

Банк получателя ГУ Банка России по ЦФО

БИК 004525988

КПП 770701001

КБК 18811601181019000140.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КРФоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КРФоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко