Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-80/2021 по административному исковому заявлению фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным и отмене решения, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об арестах, обременениях, запретах совершения регистрационных действий с земельным участков, обязании произвести действия по государственной регистрации перехода прав по договору,

установил:

фио обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по адрес, в котором просил признать незаконным решение административного ответчика от дата № 23/264/001/802/2018-2651 об отказе в снятии приостановления государственной регистрации, обязать исключить из Единого реестра недвижимости все сведения об арестах, ограничениях, запретах совершения действий в отношении имущества наименование организации - земельного участка с кадастровым номером 23:49:0204015:80; обязать регистрирующий орган зарегистрировать права фио, паспортные данные, на основании договора от дата о передаче прав и обязанностей по Договору № 41 об участии в долевом строительстве многоквартирного дома от дата.

В обоснование заявленных требований фио ссылался на то, что являлся участником долевого строительства многоквартирного жилого дома, которое осуществляло наименование организации на вышеозначенном земельном участке; заключенный между ним и застройщиком договор долевого участия был зарегистрирован в установленном законом порядке; дата он передал свои права требования по договору дочери, участники сделки представили необходимые документы и заявления в регистрирующий орган, который приостановил совершение регистрационных действий, ссылаясь на наличие в записях ЕГРН сведений о наложенных арестах на земельный участок, в том числе следственными органами, судами; фио обратился с заявлением о снятии приостановления, представил решение Арбитражного суда адрес от дата по делу о признании застройщика несостоятельным (банкротом), которым предусматривалось снятие ранее наложенных арестов на имущество последнего и иных ограничений распоряжения его имуществом; оспариваемым решением Управление Росреестра по адрес безосновательно отказало в снятии приостановления; препятствия государственной регистрации права участника долевого строительства по договору уступки прав по договору долевого участия в строительстве жилого дома отсутствуют; аресты и ограничения в отношении земельного участка сохранены в ЕГРН вопреки судебному решению.

Решением Замоскворецкого районного суда адрес от дата в удовлетворении требований фио было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от дата решение суда отменено, дело направлено в тот же суд на новое рассмотрение в ином составе суда.

При новом рассмотрении дела определением суда от дата к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены фио и конкурсный управляющий наименование организации фио

Представитель административного истца по доверенности фио заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлены письменные возражения.

Заинтересованные лица, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, пояснений по иску не представили.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными и иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от дата N 218-03 "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5)

в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (п. 37).

в орган регистрации прав поступило уведомление уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется строительство (создание) соответствующих многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (далее - контролирующий орган), об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства граждан - участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от дата N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (п. 54).

В соответствии с ч. 13 ст. 32 Закона суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и подтверждается доказательствами, дата между наименование организации и фио заключен договор № 41 об участии в долевом строительстве многоквартирного дома по адресу: адрес, по результатам которого фио помимо общего имущества в многоквартирном доме подлежит передаче в собственность квартира № 51, проектной площадью 44,23 кв.м. в строительных осях ДП 1, 19-20, на 10 этаже.

Договор долевого участия № 41 от дата зарегистрирован в установленном порядке.

дата фио заключил с дочерью фиоО, паспортные данные, с согласия законного представителя – матери фио, договор, по условиям которого передал несовершеннолетней в полном объеме права и обязанности по договору № 41 от дата об участии в долевом строительстве многоквартирного дома по адресу: адрес.

Из материалов дела следует, что на указанный объект незавершенного строительства был наложен арест, о чем в ЕГРН внесены записи о запрете на совершение регистрационных действий в отношении указанного объекта недвижимости.

Решением Арбитражного суда адрес от дата наименование организации признано банкротом.

дата административный истец и фио (через представителей) обратились в Управление с заявлениями о государственной регистрации договора уступки прав (требований) по договору долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, осуществлении действий по регистрации уступки прав требований по данному договору в отношении объекта, расположенного по адресу: адрес.

Согласно уведомлению от дата № 23/264/001/802/2018-9549 государственная регистрация была приостановлена, начиная с дата до снятия арестов на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0204015:80, поскольку по результатам правовой экспертизы документов установлено, что на объект наложены ограничения постановлениями судебного пристава-исполнителя, аресты на основании судебных актов по гражданским и уголовному делам, что препятствует совершению регистрационных действий и на основании пункта 37 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» является основанием для их приостановления регистрации до поступления регистрирующему органу сведений об их снятии (отмене).

дата заинтересованные лица (участники договора от дата в лице представителей) обратились в Управление Росреестра по адрес с заявлениями о снятии приостановления, представив решение Арбитражного суда адрес от дата о признании застройщика наименование организации несостоятельным (банкротом), открытии конкурсного производства, утверждении конкурсного управляющего, снятии ранее наложенных арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения его имуществом.

Согласно уведомлению от дата № 23/264/001/802/2018-2651 в снятии приостановления отказано со ссылкой на нормы гражданского процессуального законодательства об обеспечении иска, нормы закона об исполнительном производстве; непоступление из судов или уполномоченных органов, наложивших аресты на недвижимое имущество или установивших запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом, в орган регистрации прав сведений о снятии (отмене) ограничений; представленный судебный акт не является основанием для внесения в ЕГРН записей об отмене обеспечительных мер (л.д. 23).

Отношения, возникающие по поводу уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве, регулируются общими положениями главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве, а также Федеральным законом от дата N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 этого Федерального закона N 214-ФЗ одной из целей его принятия является гарантия защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Уступка участником долевого строительства прав требований по договору допускается с момента государственной регистрации договора долевого участия до момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства (пункт 2 статьи 11 Федерального закона N 214-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона. При этом право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права, если иное не предусмотрено законом или договором (пункт 1 статьи 384).

Применительно к данному делу это означает, что к фио как новому кредитору должны перейти все права и обязанности по договору долевого участия в строительстве, он заменяет участника долевого строительства в отношениях с застройщиком, то есть изменяется лишь субъектный состав участников ранее возникшего обязательства на стороне кредитора, не влияя на содержание существующих между ними взаимных прав и обязанностей.

При этом уступка права требования не изменяет положение объекта недвижимости, в отношении которого заключен договор долевого участия в строительстве (двухкомнатной квартиры), нового обременения в отношении него не возникает.

В данном случае объект недвижимости не относится к имуществу, принадлежащему застройщику на праве собственности, за счет которого могут быть исполнены обязательства последнего перед третьими лицами, в связи с чем, государственная регистрация договора уступки прав требований не влечет за собой правовых последствий в части изменения каких-либо прав застройщика в отношении принадлежащего ему недвижимого имущества.

В связи с этим наложенный в рамках уголовного дела запрет на совершение регистрационных действий не может являться препятствием к внесению в ЕГРН записи о замене участника долевого строительства в уже существующем обязательстве.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от дата №23/264/001/801/2018-2651 об отказе в снятии приостановления государственной регистрации является незаконным и подлежит отмене, в связи с чем ответчику надлежит осуществить государственную регистрацию договора передачи прав и обязанностей по договору №41 об участии в долевом строительстве многоквартирного дома от дата, заключенного между фио и фио дата, на основании поданного фио заявления №23/264/001/801/2018-2651 от дата о государственной регистрации уступки прав требования по договору о долевом участии строительства жилого дома.

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований о возложении обязанности по исключению из Единого государственного реестра недвижимости всех сведений об арестах, обременениях, запретах совершения регистрационных действий в отношении земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Заявленные требования фио удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от дата №23/264/001/801/2018-2651 об отказе в снятии приостановления государственной регистрации.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес осуществить государственную регистрацию договора передачи прав и обязанностей по договору №41 об участии в долевом строительстве многоквартирного дома от дата, заключенного между фио и фио дата, на основании поданного фио заявления №23/264/001/801/2018-2651 от дата о государственной регистрации уступки прав требования по договору о долевом участии строительства жилого дома.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Решение суда изготовлено в окончательной форме дата