Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-179/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 марта 2021 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Русголд», юридический адрес: 109052, г. Москва, ул. Нижегородская, д. 29-33, стр. 4, офис 4106, ИНН:7722445643, ОГРН:1187746344433, дата регистрации в качестве юридического лица 27.03.2018 года,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Русголд» виновно в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 2.11.2020 г. в 09 час. 00 мин. в ходе выездной проверки по адресу: г. Москва, ул. Волоколамское шоссе, д. 71, корп. 6, установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «Русголд» требований п. 4 ст. 13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе Федерального значения Москве, в качестве подсобного рабочего гр. Р. Узбекистан – Айтмуратова Куанишбай, 10.02.1995 года рождения, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Законный представитель ООО «Русголд», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (телеграммой), в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела суду не представил.

На основании ст.25.1 ч.2 дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ООО «Русголд» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении МС № 155949 от 12.01.2021 года, отражающим событие и сам факт совершения административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП;

- копией распоряжения УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) на территории Российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств от 2.11.2020 г. № 277;

- копией протокола осмотра территории от 2.11.2020 г. с приложением фототаблицы, на которой изображен гр. Р. Узбекистан Айтмуратова К.;

- копией протокола МС № 155693 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Айтмуратова К.,

- объяснениями Айтмуратова К., который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КРФоАП сообщил, что является гр. Р. Узбекистан. Прибыл на территорию РФ 9.09.2020 г., документы на оформление патента не сдавал и не получал. С 2.10.2020 г. работает в качестве подсобного рабочего на территории строительного объекте по адресу: г. Москва, Волоколамское шоссе, вл. 71, все строения и корпуса, на основании устного соглашения, письменный трудовой договор не оформлял. На момент проверки сотрудниками ОКСМ УВД ГУ МВД России осуществлял кладку перекрытий в корпусе № 6 (15 этаж);

- копией паспорта на имя Айтмуратова К.;

- копией постановления Тушинского районного суда г. Москвы от 3.11.2020 г. о привлечении Айтмуратова К. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП и назначении наказания. Согласно данным с официального сайта суда постановление вступило в законную силу;

- копией акта проверки соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российской Федерации и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными работниками от 9.11.2020 г. № 277;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении,

- копиями рапортов должностных лиц ОКСМ УВМ ГУ МВД России по г. Москве;

- объяснениями представителя интересов ООО «БОЭС Констракшн» Тухтаева А.К, который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ сообщил, что между ООО «БОЭС Констракшн» и ООО «Русголд» заключен договор № ТШ18-СЛ-5012 на выполнение подрядных работ внутри отделочные работы на объекте, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Волоколамское шоссе, вл. 71, корп. 6, которые силами своих иностранных работников, указанных в гарантийном письме и списке сотрудников, проводило ремонтные работы в указанном строительном объекте;

- копией акта приема-передачи документов ООО «БОЭС Констракшн»;

- копией заключенного между ООО «БОЭС Констракшн» и ООО «Русголд» договора № ТШ18-СЛ-5012 на выполнение подрядных работ, гарантийным письмами и списком сотрудников ООО «Русголд»;

- копиями документов ООО «Русголд», в частности пояснениями генерального директора Общества Орловой Е.И, согласно которому факт совершения административного правонарушения она признает;

-копиями свидетельства о регистрации ООО «Русголд» и постановке на учет в налоговом органе, копией выписок из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Русголд», иными материалами дела.

Изучив указанные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о том, что они получены с нарушением закона, судом не установлено, в связи с чем, считает возможным положить данные доказательства в основу судебного постановления.

Протокол об административном правонарушении МС № 155949 от 12.01.2021 года составлен уполномоченным должностным лицом и содержит правильную квалификацию совершенного ООО «Русголд» правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП, поскольку юридическое лицо привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом в городе федерального значения Москве.

Административная ответственность по ч.1 ст.18.15 КРФоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом

Административная ответственность по ч.4 ст.18.15 КРФоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КРФоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КРФоАП РФ установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно п. 4 этого же Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Суд, исследовав и оценив в совокупности все представленные материалы дела, приходит к выводу, что вина ООО «Русголд» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана и сомнений не вызывает, так как ООО «РУСГОЛД» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых РФ предусмотрена административная ответственность.

Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения ООО «Русголд» обязанностей в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, суду не представлено.

Согласно КРФоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц РФ формы вины не выделяет.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, которые по делу не установлены, имущественное и финансовое положение юридического лица, считает необходимым назначить ООО «Русголд» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Русголд» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1.1 ст.29.10 КРФоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве, л/с 04731399310)

ИНН 7707089101

Код ОКТМО: 45382000

счет получателя 40101810045250010041

Банк получателя ГУ Банка России по ЦФО

БИК 044525000

КПП 770701001

КБК 18811601181019000140.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КРФоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КРФоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко