Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья Суслова А.Д.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 4 февраля 2021 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., с участием представителя ФГБУК ГЦТМ Театральный музей им. А.А. Бахрушина по доверенности Мудрака О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 398 района Замоскворечье г. Москвы от 15.12.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФГБУК ГЦТМ Театральный музей им. А.А. Бахрушина, ОГРН 1037739292470, ИНН 7705042669, КПП 770501001, место регистрации: 115054, г. Москва, ул. Бахрушина, д. 31/12, ранее не привлекавшего к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 398 района Замоскворечье г. Москвы от 15.12.2020 года, ФГБУК ГЦТМ Театральный музей им. А.А. Бахрушина признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно указанному постановлению ФГБУК ГЦТМ Театральный музей им. А.А. Бахрушина, 15.10.2020 года в 00 часов 01 минуту, по адресу: г. Москва, ул. Бахрушина, д. 31/12, не оплатил административный штраф в размере 5 000 рублей в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, наложенный по постановлению № 0355431010120073001037962 от 30.07.2020 года, вступившим в законную силу 15.08.2020 года. Исполнение данного постановления не приостанавливалось и рассрочка не предоставлялась.

На данное постановление мирового судьи представителем ФГБУК ГЦТМ Театральный музей им. А.А. Бахрушина по доверенности Мудраком О.А. подана жалоба, в которой он выражает свое несогласие с указанным постановлением, ссылаясь на то, что мировым судье не учтен тот факт, что ФГБУК ГЦТМ Театральный музей им. А.А. Бахрушина был ненадлежащим образом извещен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, ввиду чего штраф был оплачен 9.12.2020 года. Заявитель, просит освободить ФГБУК ГЦТМ Театральный музей им. А.А. Бахрушина от административной ответственности, применить положение о малозначительности административного правонарушения и ограничиться устным замечанием, прекратить производство по делу.

Представитель ФГБУК ГЦТМ Театральный музей им. А.А. Бахрушина по доверенности Мудрак О.А. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Суд, выслушав представителя ФГБУК ГЦТМ Театральный музей им. А.А. Бахрушина по доверенности Мудрака О.А., изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы заявителя не имеется по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФГБУК ГЦТМ Театральный музей им. А.А. Бахрушина в его совершении подтверждается представленными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 11.11.2020 года, составленным в отношении ФГБУК ГЦТМ Театральный музей им. А.А. Бахрушина по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения;

- копией постановления № 0355431010120073001037962 по делу об административном правонарушении от 30.07.2020 года, составленного контролёром отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» по материалам со средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки, из которого усматривается, что ФГБУК ГЦТМ Театральный музей им. А.А. Бахрушина было привлечено к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 Закона № 45 г. Москвы, и Обществу было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, и данными ФИС ГИБДД МВД России (фотофиксация совершения административного правонарушения);

- копией извещения № И 00730890 от 15.10.2020 года адресованному ФГБУК ГЦТМ Театральный музей им. А.А. Бахрушина, согласно которому последнему сообщается, что в отношении него будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для реализации прав, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФГБУК ГЦТМ Театральный музей им. А.А. Бахрушина надлежит явиться в административный орган 11.11.2020 года;

-копией отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14580249957035, из которой следует, что копия постановления должностного лица ГКУ АМПП № 0355431010120073001037962 по делу об административном правонарушении от 30.07.2020 года направлялась в адрес ФГБУК ГЦТМ Театральный музей им. А.А. Бахрушина, и было получено адресатом 4.08.2020 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ ФГБУК ГЦТМ Театральный музей им. А.А. Бахрушина.

Оснований не доверять сведениям, указанным в письменных материалах дела у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФГБУК ГЦТМ Театральный музей им. А.А. Бахрушина по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ должностным лицом в пределах его полномочий, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Приложенные к протоколу об административном правонарушении документы соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ. Нарушений закона при составлении процессуальных документов не усматривается.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции на основании представленных документов достоверно установлено, что ФГБУК ГЦТМ Театральный музей им. А.А. Бахрушина в нарушении ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, не оплатила административный штраф, наложенный 30.07.2020 года постановлением № 0355431010120073001037962 об административном правонарушении, за административное правонарушение, предусмотренное п. 2 ст. 8.14 Закона № 45 г. Москвы, на сумму 5 000 рублей, в установленный КоАП РФ срок со дня вступления в законную силу постановления – до 14.10.2020 года. Данных о том, что указанное постановление обжаловалось в установленном законом порядке, либо ФГБУК ГЦТМ Театральный музей им. А.А. Бахрушина предоставлялась отсрочка или рассрочка оплаты административного штрафа, не имеется.

Довод жалобы о том, штраф Обществом был оплачен позднее - 9.12.2020 года ввиду ненадлежащего извещения Общества о дате, времени и месте составлении протокола об административном правонарушении, суд признает не состоятельным, поскольку согласно почтовому идентификатору № 14580252136649 Почты России, в адрес Общества было направлено извещение о необходимости явки представителя Общества 11.11.2020 года для составления протокола об административном правонарушении и согласно указанному почтовому идентификатору, данное извещение вручено адресату почтальоном 21.10.2020 года, то есть административным органом были предприняты все предусмотренные процессуальным законом меры для надлежащего извещения Общества о составлении протокола по делу об административном правонарушении. Поэтому, данный довод заявителя не содержит правовых аргументов, способных повлиять на выводы суда о наличии факта административного правонарушения и виновности ФГБУК ГЦТМ Театральный музей им. А.А. Бахрушина в его совершении. Тот факт того, что Обществом административный штраф оплачен, не влечет признание вынесенного судебного акта незаконными, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, а потому уплата штрафа по истечению срока, установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Довод заявителя, о том, что административное правонарушение, совершенное ФГБУК ГЦТМ Театральный музей им. А.А. Бахрушина является малозначительным, несостоятелен и не может служить основанием для отмены постановления должностного лица, поскольку совершенное Обществом правонарушение признаков малозначительности не содержат, и оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о наличии в действиях ФГБУК ГЦТМ Театральный музей им. А.А. Бахрушина состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, получившим надлежащую оценку суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФГБУК ГЦТМ Театральный музей им. А.А. Бахрушина мировым судьей допущено не было. Нарушений закона при составлении процессуальных документов по делу не усматривается. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока, предусмотренного ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Квалификация действий ФГБУК ГЦТМ Театральный музей им. А.А. Бахрушина судом первой инстанции дана верная, с ней соглашается суд апелляционной инстанции.

При назначении наказания учитывались характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наказание было назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи, с чем оснований считать назначенное наказание чрезмерно суровым не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №398 района Замоскворечье г. Москвы от 15.12.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФГБУК ГЦТМ Театральный музей им. А.А. Бахрушина - оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГБУК ГЦТМ Театральный музей им. А.А. Бахрушина – без удовлетворения.

Судья Е.С. Коробченко