Постановление о прекращении производства по делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 марта 2021 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., с участием представителя ООО «Специальная научно-реставрационная производственная мастерская» по доверенности Стовбура Л.Н, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью ООО «Специальная научно-реставрационная производственная мастерская», ИНН: 7705737974, ОГРН: 1067746733560, адрес (местонахождения): 107078, г. Москва, Боярский пер., д. 3/4, стр. 1, эт. 4, пом. U к. П, оф. 1, дата регистрации юридического лица 22 июня 2006 г., сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 25.12.2020 года, 14 июля 2020 г. сотрудником Мосгорнаследия на основании задания на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия от 14 июля 2020 г. № УТК-441/2019 произведено мероприятие по государственному надзору за £ проведением работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Гостиница у Покровских ворот, начало XIX в., арх. В.П.Стасов", расположенного по адресу: Покровка ул., д. 17, стр. 1 (далее - Объект).

Объект принят под государственную в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 30 августа 1960 г. № 1327.

Правообладателем помещений Объекта является общество с ограниченной ответственностью "Русская кухня на Покровке" (далее - ООО "РПК").

Между ООО "РКП" и ООО «Специальная научно-реставрационная производственная мастерская» заключен договора от 17 июня 2019 г. № РВГ/01-19 на проведение ремонтно-реставрационных работ части помещений Объекта.

3 сентября 2019 г. заключено Дополнительное соглашение № 1 о приобретении ООО "Развитие" у ООО "РПК" всего объема прав и обязанностей по Договору № РВГ/01-19 на выполнение комплекса реставрационных работ на Объекте.

Мосгорнаследием Подрядчику оформлено разрешение на проведение работ по реставрации и приспособлению Объекта для современного использования от 30 января 2020 г. №ДКН-054901-000583.

Мосгорнаследием согласована проектная документация "Проект противоаварийных работ по кровельной системе северного корпуса в осях «1-13; A-В», которой предусмотрен ремонт покрытия кровли (частичная замена покрытия кровли), усиление стропильных конструкций, усиление чердачных перекрытий.

В ходе осмотра 14 июля 2020 г. установлено, что работы на Объекте по согласованной проектной документации не осуществлялись, при этом проведены работы по устройству стропильной системы в полном объемы, обрешетки и полная замена покрытия кровли в осях 1-13/А-В Объекта.

Выявленные нарушения обязательных требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия Российской Федерации и города Москвы послужили поводом к возбуждению Мосгорнаследием настоящего дела об административном правонарушении.

Представитель Общества по доверенности Стовбура Л.Н. в судебное заседание явился, полагали, что в действиях Общества отсутствует состав вменяемого правонарушения, поскольку постановление главного инспектора отдела административных расследований Инспекции по надзору в области государственной охраны объектов культурного наследия от 17 февраля 2020 г. в отношении Общества прекращено производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава правонарушения. Кроме того должностное лицо Общества – Сулейманов Д.О. постановлением Басманного районного суда г. Москвы от 15 июня 2020 г. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ, выявленного в ходе осмотра 14 июля 2020 г. и неверно вмененного Обществу.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из материалов дела и установлено в рамках проведения административного расследования по делу № 16-379 АД 2019 в отношении ООО «Специальная научно-реставрационная производственная мастерская», производство по которому прекращено в соответствии с положениями КоАП РФ, между ООО «Специальная научно-реставрационная производственная мастерская» и ООО «Русская кухня на Покровке» л заключен Договор № РВГ/01-19 по выполнению комплекса реставрационных работ на Объекте. Ответственным за производство реставрационных работ на Объекте назначен Сулейманов Д.О., в обязанности которого как производителя работ в соответствии с его должностной инструкцией входило осуществление руководства работами на участке.

Постановлением Басманного районного суда от 15.06.2020 года Сулейманов Д.О. виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ, выявленного в ходе осмотра 14 июля 2020 г.

Таким образом, приведенные данные, оцениваемые в совокупности, свидетельствуют о том, что ООО «Специальная научно-реставрационная производственная мастерская» к выполнению кровельных работ по утвержденному проекту не приступали, данный вид работ выполнялся по просьбе заказчика, руководитель ООО «Специальная научно-реставрационная производственная мастерская» не был поставлен в известность, работы производились по собственной инициативе Сулейманова Д.О..

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

В соответствии с п. 1 ч. 1.1. ст. 29.9. КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В связи с изложенным производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Специальная научно-реставрационная производственная мастерская», подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 28.9, 29.10 КРФоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Специальная научно-реставрационная производственная мастерская» по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ прекратить на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко