Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

дата Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-95/2021 по иску фио к заместителю начальника ОВМ ОМВД России по адрес фио, ОМВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, ГУ МВД России по адрес об оспаривании решения

установил:

фио (административный истец) обратилась в суд с иском к фио, заместителю начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене отказ в регистрации по месту жительства в квартире 39 дома 5 по ул. адрес Москвы, обязании ОМВД России по адрес зарегистрировать по месту жительства в указанной квартире. В обоснование требований указала на то, что ей отказано в регистрации по месту жительства, так как наложен запрет на регистрационные действия с квартирой. Однако, это не мешает регистрационным действиям по месту жительства.

Административный истец в судебном заседании требования поддержала.

Административный ответчик фио, представитель административных ответчиков фио требования не признали.

Заинтересованное лицо- фио требования поддержал.

Заинтересованное лицо- наименование организации своего представителя в суд не направило.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации признает и гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод как основное неотчуждаемое право человека ( и ; ; ).

Как установлено в судебном заседании фио является собственником квартиры 39 в доме 5 по адрес адрес.

дата по заявлению наименование организации Замоскворецким районным судом адрес приняты меры по обеспечению иска к фио, наложен запрет на регистрационные действия с квартирой. Определение направлено в Управление Росреестра адрес, сведения о запрете внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

дата фио обратилась в ОМВД России по адрес с заявлением о регистрации по месту жительства. В этом ей было отказано, что следует из ответа Заместителя начальника фио от дата Основанием для отказа яви лось запрещение регистрации (л.д.12).

При этом фио с дата по дата была зарегистрирована в указанной квартире по месту пребывания (л.д.73).

ГПК РФ предусмотрено, что наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц, является мерой обеспечения иска.

Согласно Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Из материалов дела усматривается, что запрет на пользование квартирой, запрет на регистрацию по месту жительства судом установлен не был.

Понятие сделки дано в Гражданского кодекса Российской Федерации - сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Регистрация того или иного лица по месту жительства представляет собой административный акт, который не является гражданско-правовой сделкой, а ОМВД России по адрес не относятся к юридическим лицам, действия которых по регистрации гражданина по месту жительства влекут установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Запрет на совершение сделок не был адресован административному ответчику, а регистрация по месту жительства не влечет внесение сведений об этом в ЕГРН.

В силу Гражданского кодекса Российской Федерации свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства относится к неотчуждаемым нематериальным благам, принадлежащим гражданину в силу закона.

Указанные выше неотчуждаемые права административного истца в гражданско-правовом порядке никем не оспариваются.

В силу Закона Российской Федерации от дата N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и иные документы, предусмотренные настоящим и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Заявления и документы, указанные в , представляются в органы регистрационного учета в сроки, установленные и настоящего Закона. В случае непредставления гражданином указанных документов в орган регистрационного учета для регистрации по месту пребывания или по месту жительства наниматель (собственник) жилого помещения, в котором проживает данный гражданин, по истечении установленного срока в течение трех рабочих дней уведомляет орган регистрационного учета о проживании данного гражданина в указанном жилом помещении. Форма и порядок такого уведомления устанавливаются правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации производятся бесплатно.

регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, его территориальные органы и органы внутренних дел.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, ведет базовый государственный информационный ресурс регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - база данных), содержащий в себе информацию, полученную от граждан, федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных полномочных органов, органов местного самоуправления, а также учреждений, осуществляющих в соответствии со настоящего Закона регистрацию и снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания.

Доказательств соблюдения приведенных законоположений, включая регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от дата N 713), Административного Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Приложением к Приказу МВД России от дата N 984), административным ответчиком не представлено, а приведенные законоположения не предусматривают возможность задержки исполнения предоставления государственной услуги, по поводу которой возник спор, в связи с наличием запрета на совершение сделок, адресованного Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес.

При таком обстоятельствах требования подлежат удовлетворению в части к ОМВД России по адрес, заместителю начальника фио

УВД по адрес ГУ МВД России по адрес и ГУ МВД России по адрес никаких действий по нарушению прав административного истца не осуществляли, ОМВД России по адрес отвечает за свои решения и действия самостоятельно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить отказ ОМВД России по адрес за подписью заместителя начальника фио в регистрации фио по месту жительства в квартире 39 дома 5 по ул. адрес Москвы.

Обязать ОМВД России по адрес повторно рассмотреть заявление фио о предоставлении государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В иске к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, ГУ МВД России по адрес отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: фио

Решение в окончательной форме изготовлено дата