Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

дата адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио

при секретаре фио

с участием представителя административного истца фио, представителя УВМ ГУ МВД России по адрес фио, представителя Измайловской межрайонной прокуратуры адрес фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-136/2021 по иску Нсиомы Зоа Барика к УВМ ГУ МВД России по адрес, Измайловской межрайонной прокуратуре адрес о признании действий, решения незаконными

установил:

Нсиома Зоа Барик обратился в суд с административным иском к УВМ ГУ МВД России по адрес о признании незаконными и противоречащими Конституции Российской Федерации действия сотрудников Отдела по вопросам беженцев, временного убежища и вынужденных переселенцев УВМ ГУ МВД России по адрес (далее- Отдел), выразившихся в отказе в допуске представителя -фио к участию в процедуре предоставления услуги предоставления временного убежища, признании незаконным решение заместителя начальника Измайловской межрайонной прокуратуры адрес фио об отказе в рассмотрении жалобы на действия сотрудника Отдела фио

Свои требования мотивирует тем, что дата при проведении процедуры рассмотрения ходатайства о предоставлении временного убежища не был допущен его представитель , тем самым было нарушено право на защиту. Действия были обжалованы в прокуратуру. Но жалоба не была не удовлетворена.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Прокуратура адрес.

Административный истец о дате и месте рассмотрения дела извещен, его представитель фио требования поддержал.

Представитель УВМ ГУ МВД России по адрес фио в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, так как права административного истца не нарушены.

Представитель прокуратуры фио просила отказать в удовлетворении требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Российской Федерации, федеральным законом (Определения от дата , от дата и от дата ).

В соответствии со КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в , - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона «О беженцах» предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на адрес.

Как установлено в судебном заседании дата Нсиома Зоа Барик явился в УВМ ГУ МВД России по адрес.

С ним была согласована дата предоставления государственной услуги по предоставлению временного убежища с переводчиком дата

дата Нсиома Зоа Барик явился в УВМ ГУ МВД России по адрес, ему была предоставлена государственная услуга по рассмотрению заявления о предоставлении временного убежища.

Таким образом, дата права и законные интересы административного истца нарушены не были, так как с ним была только согласована дата принятия заявления о предоставлении государственной услуги; при согласовании даты в присутствии представителя необходимости нет.

фио направил в Измайловскую межрайонную прокуратуру адрес жалобу.

дата ему был направлен ответ об отсутствии оснований для рассмотрения жалобы, так как разрешение данных вопросов не входит в компетенцию прокуратуры.

Ответ мотивирован тем, что порядок обжалования решений и действий регламентирован Административным регламентов МВД России по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на адрес и заявлений о предоставлении временного убежища на адрес, утв. Приказом МВД России от дата №376, а также в соответствии с Федеральным законом от дата №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В соответствии с п.п. 62 и 67 Административного регламента, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от дата № 376, ходатайство (заявление о предоставлении временного убежища) подается лицом, заявившим о желании быть признанным беженцем (получить временное убежище) на адрес лично либо через уполномоченного представителя, в случае, если лицо по состоянию здоровья подает ходатайство (заявление) через уполномоченного представителя, представляет соответствующий медицинский документ в отношении заявителя и документ, удостоверяющий личность уполномоченного представителя.

С заявителем проводится обязательная дактилоскопическая регистрация и индивидуальное собеседование с заполнением анкеты и опросного листа, в целях получения достоверных сведений, для последующего установления причин и обстоятельств, побудивших иностранного гражданина обратиться за убежищем на адрес.

При приеме заявления о предоставлении временного убежища, присутствие иных лиц вместе с заявителем Административным регламентом не предусмотрено. По мнению суда, государственная услуга административному истцу оказана в полном объеме, нарушений сроков представления государственной услуги не допущено; доказательств того, что права и законные интересы административного истца нарушены, суду не представлено. Его заявление было рассмотрено, по нему принято решение.

Федеральным законом №210-ФЗ предусмотрена процедура подачи жалобы- в орган, представивший услугу или вышестоящий орган.

Действия прокуратуры при рассмотрении обращений граждан также регламентированы Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от дата согласно п. 4.14 Инструкции по итогам рассмотрения может быть принято решение «разъяснено». В ответе прокуратуры имеется разъяснение относительно вопроса обжалования решений и действий УВМ ГУ МВД России по адрес. Таким образом, ответ прокуратуры является законным. Прав административного истца не нарушено.

Административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

Частью 2 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст. 219 КАС РФ).

Согласно части 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из материалов дела следует, что административный истец сразу же обратился с жалобой на действия ГУ МВД России по адрес. Как пояснил административный истец, ответ из прокуратуры он получил в дата

Доказательств того, что ответ Прокуратуры был получен административным истцом ранее, суду не представлено.

Административное исковое заявление подано дата, то есть в пределах трехмесячного срока с момента предоставления ответа. По мнению суда, при таких обстоятельствах имеются основания для восстановления срока для обращения в суд.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать Нсиоме Зоа Барику в удовлетворении требований к УВМ ГУ МВД России по адрес, Измайловской межрайонной прокуратуре адрес о признании действий, решения незаконными.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: фио

Решение в окончательной форме изготовлено дата