Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-433/2021

РЕШЕНИЕ

город Москва 14 апреля 2021 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Коробченко Е.С., с участием представителя по доверенности ГАУ г. Москвы «Гормедтехника Департамента здравоохранения г. Москвы» ( далее - ГАУ «Гормедтехника») по доверенности Даурбекова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу - ГАУ «Гормедтехника» на постановление № ПГ/48101/12-42089-И/18-1099 от 24.12.2020 года должностного лица Государственной инспекции труда в городе Москве по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

постановлением № ПГ/48101/12-42089-И/18-1099 от 24.12.2020 года должностного лица Государственной инспекции труда в городе Москве наименование организации было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ГАУ «Гормедтехника» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей.

Согласно постановлению, ГАУ «Гормедтехника», являясь юридическим лицом совершило нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно ст.ст.76, 212, 213 ТК РФ, выразившееся в том, что работник Учреждения Камышева В.А. ( принята – 12.03.2019 года) проработавшая более одного года, предварительный медицинский осмотр Камышевой В.А. был проведен 1.03.2019 года, обязательный ежегодный медицинский осмотр проведен – 30.04.2020 года. Согласно карты аттестации рабочего места по условиям труда вышеуказанному работнику предусмотрена необходимость проведения медицинских осмотров 1 раз в год (Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н). Кроме того ГАУ «Гормедтехника» не были соблюдены требования установленные трудовым законодательством РФ и нормативными правовыми актами, содержащие нормы трудового права, а именно: техник МРП Камышева В.А. (принята 12.03.2019 года) к выполнению трудовой функции в соответствии с занимаемой должностью была допущена в апреле 2020 года, без прохождения в установленном порядке периодического медицинского осмотра.

Таким образом, ГАУ «Гормедтехника» 12.04.2020 года, находясь по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д. 98, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным постановлением, представителем по доверенности ГАУ «Гормедтехника» Даурбековым А.С. подана жалоба, в которой она просит постановление отменить, в связи с отсутствием в действиях Учреждения события административного правонарушения, так как работник Камышева В.А. прошла ежегодный периодический медицинский осмотр 26.02.2020 года, то есть до окончания срока проведения обязательного ежегодного периодического медицинского осмотра, до 12.03.2020 года, однако ввиду введения режима повышенной готовности на основании п. 5.2 Указа Мэра г. Москвы от 5.03.2020 года № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», документально оформленное медицинское заключение по результатам прохождения работником медицинского осмотра 26.02.2020 года было выдано 30.04.2020 года.

В судебное заседание представитель ГАУ «Гормедтехника» по доверенности Даурбеков А.С., явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям, и просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях Учреждения события административного правонарушения

Представитель Государственной инспекции труда в городе Москве в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не направляли, в связи с чем, суд полагает рассмотреть дело в соответствии с КоАП РФ.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Уласович А.С. и Ревенку С.Г., предупрежденные об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, пояснили, что являются сотрудниками ГП № 2 ДЗМ г. Москвы. Камышева В.А. проходила диспнсеризацию в период с 01.02.2020 г. по 26.02.2020 г. Данный сотрудник не донес необходимые анализы, врач терапевт выявил заболевание и назначил дообследование. 26.02.2020 г. пришел последний анализ. Оснований для того, чтобы Камышева А.В. не была допущена к работе, либо у нее были какие-либо противопоказания не имелось. 26.02.2020 г. руководству ГАУ Гормедтехника было сообщено, что сотрудник Камышева В.А. здорова и может работать. В связи с пандемией и большой загруженностью работы в установленный 5-дневный срок документ о прохождении диспансеризации изготовлен не был, позднее 30.04.2020 г. документы были переданы работодателю.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Дементьева О.А., предупрежденная об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, пояснила, что она является сотрудником ГАУ «Гормедтехника», подтвердила вышеприведенные объяснения свидетелей, дополнив, что в настоятщее время Камышева В.А. в ГАУ Гормедтехника не работает. Камышева В.А. была допущена к работе при наличии сведений об отсутствии каких-либо препятствий к работе ввиду отсуствия сменщицы. Об успешном прохождении диспансеризации было известно в день ее прохожденния.

Выслушав представителя по доверенности ГАУ «Гормедтехника», пояснения свидетелей, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу что вина ГАУ «Гормедтехника» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными судом доказательствами по делу: - протоколом об административном правонарушении от 15.12.2020 года, в котором отражены обстоятельства совершенного ГАУ «Гормедтехника» правонарушения; - актом о результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от 4.12.2020 года № ПГ/48101/12-39004-И/18-852; предписанием от 4.12.2020 года № ПГ/48101/12-39004-И/18-852; распоряжением от 26.10.2020 года № ПГ/48101/12-39004-И/18-852, иными документами.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, суд признает представленные доказательства достоверными и достаточными для признания ГАУ «Гормедтехника» виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч.3 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного ГАУ «Гормедтехника» административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. … Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В ходе рассмотрения дела установлено, что работник Учреждения Камышева В.А. прошла обязательный ежегодный медицинский осмотр, что подтверждается представленными Учреждением заверенными копиями медицинских документов о прохождении Камышевой В.А. медицинского осмотра, и была допущена к исполнению своих трудовых обязанностей, медицинских противопоказаний выявлено не было. Однако ввиду введения режима повышенной готовности на основании п. 5.2 Указа Мэра г. Москвы от 5.03.2020 года № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», документально оформленное медицинское заключение по результатам прохождения работником Камышевой В.А. медицинского осмотра было выдано 30.04.2020 года, то есть позднее установленного законом срока.

При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются основания, предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ для отнесения совершенного ГАУ «Гормедтехника» административного правонарушения к малозначительным и освобождения его от административной ответственности, объявление лицу, его совершившему, устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

решил:

Производство по делу об административному правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч. 3 КоАП РФ в отношении ГАУ «Гормедтехника» прекратить за малозначительностью с объявлением устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко