Постановление о назначении административного наказания

№ 5-20/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Москва 25 февраля 2021 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении

Индивидуального предпринимателя Недильского Ивана Романовича, 16.02.1970 г.р., уроженца Тернопольской обл., адрес: г. Москва, ул. Академика Пилюгина, 14-4-1075, свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя № 304770000566147,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель Недильский И.Р. допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно:

23 октября 2020 г. в 15 час. 00 мин. в ходе проверки по адресу: г. Москва, ул. Люсиновская, 36/50, - обнаружено, что индивидуальный предприниматель Недильский И.Р. не обеспечил выполнение требований СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001 (в редакции на дату совершения административного правонарушения): над моечной ванной и контактным грилем в производственном помещении не смонтированы локальные вытяжные системы вентиляции преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения (п. 4.5); набор и площади помещений не соответствуют мощности организации (в одном помещении осуществляется обработка овощей, приготовление салатов для шаурмы (п. 5.2).

Индивидуальный предприниматель Недильский И.Р. в суд не явился, извещен.

Потерпевшая Полевая И.С. в суде пояснила, что проверка проводилась по одной из ее многочисленных жалоб. Точка продажи шаурмы индивидуального предпринимателя Недильского И.Р. находится на первом этаже жилого дома, где она проживает. Вследствие работы данной точки питания жизнь жителей дома стала невыносимой, постоянный запах приготовляемой пищи, регулярные засоры канализации. Многочисленные жалобы жителей дома не дали результатов.

Виновность индивидуального предпринимателя Недильского И.Р. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом проверки, экспертным заключением, фотоснимками, другими материалами дела, согласно которым установлен факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований указанным лицом.

Судом допрошена в качестве свидетеля специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора в ЦАО г. Москвы Ловцова Ю.С., которая пояснила, что проводила проверку 23 октября 2020 г. по адресу: г. Москва, ул. Люсиновская, 36/50. Ею было установлено, что индивидуальный предприниматель Недильский И.Р. не обеспечил выполнение требований СП 2.3.6.1079-01: над моечной ванной и контактным грилем в производственном помещении не смонтированы локальные вытяжные системы вентиляции преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения (п. 4.5); набор и площади помещений не соответствуют мощности организации (в одном помещении осуществляется обработка овощей, приготовление салатов для шаурмы (п. 5.2). СП 2.3.6.1079-01 утратил силу с в связи с изданием Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32. Однако часть выявленных нарушений закреплена и в новом нормативном правовом акте. В частности, над моечной ванной и контактным грилем в производственном помещении не смонтированы локальные вытяжные системы вентиляции преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения (является нарушением п. 2.13 нового СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения"); набор и площади помещений не соответствуют мощности организации (в одном помещении осуществляется обработка овощей, приготовление салатов для шаурмы (является нарушением п. 2.5 нового СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения"). Остальные выявленные на момент проверки нарушения в настоящее время не запрещены.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания индивидуального предпринимателя Недильского И.Р. виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом суд принимает во внимание, что в протоколе об административном правонарушении индивидуальному предпринимателю Недильскому И.Р. вменяется нарушение п.п. 4.5, 5.2 СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001. Данный нормативный правовой акт утратил силу с в связи с изданием Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения". В п. 2.5, 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 остался запрет, ранее регулируемый номами п.п. 4.5, 5.2 СП 2.3.6.1079-01, в связи с чем суд полагает признать, что в действиях индивидуального предпринимателя Недильского И.Р. имеются нарушения санитарно-эпидемиологических требований указанным лицом.

Одновременно суд исключает из фабулы административного правонарушения, указанной в протоколе, следующие из вменяемых виновному нарушений: выброс отработанного воздуха вытяжными вентиляционными системами производится через решетки на переднем и заднем фасадах дома на уровне 1 этажа, а не выше кровли дома на высоту менее 1 метра (п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01); приток воздуха осуществляется через окно, не смонтирована приточная вентиляция (п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01); система канализации объединена с канализацией жилого дома (п. 3.11 СП 2.3.6.1079-01). Поскольку на момент вынесения постановления указанные нормативные правовые положения утратили силу, в связи с чем по смыслу ст. 1.7 КоАП РФ лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено. Отягчающие – повторное совершение однородного административного правонарушения.

Поскольку в результате содеянного имеется угроза здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя Недильского Ивана Романовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 45 суток путем временного прекращения деятельности объекта общественного питания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Люсиновская, д. 36/50.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Варанкина