Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

дата Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио

При секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-49/2021 по иску фио фио к УВМ ГУ МВД России по адрес о признании решения незаконным, обязании принять заявление о выдаче разрешения на временное проживание

Установил:

фио (административный истец) обратился в суд с иском к УВМ ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решение от дата об отказе в приеме документов на получение разрешения на временное проживание (далее-РВП), обязании принять заявление, считать заявление о выдаче РВП поданным дата

В обоснование требований указано на то, что дата было отказано в принятии документов ввиду отсутствия визы. С решениями не согласен, так как он состоит в браке с гражданкой Российской Федерации. В России находится на законных основаниях. Он находился в России на основании Соглашения с Кубой по безвизовому режиму. Балее пребывание было продлено на основании Указа Президента. В России находится на законных основаниях.

Представитель административного истца фио в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика фио заявленные требования не признал.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, фио фио г. обратился в УВМ ГУ МВД России по адрес с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание без учета квоты (далее-РВП).

дата было отказано ввиду отсутствия визы.

Приказом МВД России от дата N 407 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов предусмотрен адрес регламента.

Основаниями для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются: нарушение требований к форме и содержанию заявления; наличие фактических ошибок в указанных заявителем персональных данных; отсутствие документов, представление которых предусмотрено Административным регламентом, за исключением подачи заявления в электронной форме с использованием Единого портала; представление иностранным гражданином в качестве документа, удостоверяющего личность, документа, не предусмотренного статьей 10 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", или документа, оставшийся срок действия которого менее срока предоставления государственной услуги, установленного пунктами 23 - 25 Административного регламента, или недействительного документа; исчерпание квоты на выдачу разрешений; нахождение иностранного гражданина на адрес с нарушением установленного порядка пребывания (проживания) и т.д.

Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; 2) разрешение на временное проживание; 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Для получения разрешения иностранный гражданин подает в подразделение по вопросам миграции либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве своего проживания: Заявление (приложение N 1 к Административному регламенту) в двух экземплярах; Документ, выданный полномочным органом государства постоянного проживания не ранее чем за 3 месяца на день подачи заявления, о наличии (отсутствии) судимости у заявителя; для получения разрешения иностранный гражданин подает в подразделение по вопросам миграции либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве своего проживания; вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности.

Согласно ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный истец прибыл в Россию дата без оформления визы, что предусмотрено Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством адрес об условиях отказа от визовых формальностей при взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан адрес с целью постоянного проживания на адрес, а именно для создания семьи.

Согласно ст. 1 Соглашения граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами действительных паспортов, включая дипломатические и служебные паспорта (далее - паспорта Российской Федерации), и граждане адрес, являющиеся владельцами действительных паспортов, включая дипломатические, служебные и официальные паспорта (далее - паспорта адрес), могут въезжать, выезжать, следовать транзитом и пребывать на территории государства другой Стороны без виз до 90 календарных дней в течение каждого периода в 180 дней, считая с даты первого въезда. Граждане государства одной Стороны, намеревающиеся пребывать или проживать на территории государства другой Стороны более 90 календарных дней или осуществлять трудовую или коммерческую деятельность на его территории, должны получить соответствующую визу в дипломатическом представительстве или консульском учреждении этого государства в соответствии с законодательством государства въезда.

Административный истец состоит на миграционном учете в адрес сроком до дата

Срок пребывания без визы истек дата

дата заключен брак между административным истцом, паспортные данные, и фио фио, паспортные данные.

Указом Президента РФ от дата N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на период с дата по дата включительно приостановлено течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период.

Суд учитывает, что с дата  с Кубой была открыта граница, а авиасообщение возобновлено из адрес с дата в адрес, а с дата – в Кайо-Коко. Это общеизвестные данные, имеющиеся в открытых источниках сети Интернет.

Из указанного следует, что фио фио уже в дата мог убыть в адрес для соблюдения срока пребывания в России, а дальнейшего приезда в Россию в безвизовом или визовом порядке для получения РВП, однако, им этого сделано не было. Также им не получена виза в дипломатическом представительстве или консульском учреждении.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенное, суд приходит к выводу, что решение ГУ МВД России по адрес об отказе в выдаче разрешения на временное проживание является законным, права и законные интересы административного истца не нарушены, поэтому требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать фио фио в удовлетворении требования к УВМ ГУ МВД России по адрес о признании решения незаконным, подлежащим отмене, обязании принять заявление о выдаче разрешения на временное проживание.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: фио

Решение в окончательной форме изготовлено дата