Решение

Решение

Именем Российской Федерации

01.02.2021 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

При секретаре С.С.Слыжук

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-49/2021 по иску Лима Родригеса Хорхе к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании решения незаконным, обязании принять заявление о выдаче разрешения на временное проживание

Установил:

Лиме Р.Х. (административный истец) обратился в суд с иском к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным и отмене решение от 19.12.2020 г. об отказе в приеме документов на получение разрешения на временное проживание (далее-РВП), обязании принять заявление, считать заявление о выдаче РВП поданным 19.12.2020 г.

В обоснование требований указано на то, что 19.12.2020 было отказано в принятии документов ввиду отсутствия визы. С решениями не согласен, так как он состоит в браке с гражданкой Российской Федерации. В России находится на законных основаниях. Он находился в России на основании Соглашения с Кубой по безвизовому режиму. Балее пребывание было продлено на основании Указа Президента. В России находится на законных основаниях.

Представитель административного истца Решетилович К.Л. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика Ирков А.Е. заявленные требования не признал.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, Лима Родригем Хорхе г. обратился в УВМ ГУ МВД России по г. Москве с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание без учета квоты (далее-РВП).

19.12.2020 г. было отказано ввиду отсутствия визы.

Приказом МВД России от 08.06.2020 N 407 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов предусмотрен п. 45 Административного регламента.

Основаниями для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются: нарушение требований к форме и содержанию заявления; наличие фактических ошибок в указанных заявителем персональных данных; отсутствие документов, представление которых предусмотрено Административным регламентом, за исключением подачи заявления в электронной форме с использованием Единого портала; представление иностранным гражданином в качестве документа, удостоверяющего личность, документа, не предусмотренного статьей 10 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", или документа, оставшийся срок действия которого менее срока предоставления государственной услуги, установленного пунктами 23 - 25 Административного регламента, или недействительного документа; исчерпание квоты на выдачу разрешений; нахождение иностранного гражданина на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка пребывания (проживания) и т.д.

Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; 2) разрешение на временное проживание; 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Для получения разрешения иностранный гражданин подает в подразделение по вопросам миграции либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве своего проживания: Заявление (приложение N 1 к Административному регламенту) в двух экземплярах; Документ, выданный полномочным органом государства постоянного проживания не ранее чем за 3 месяца на день подачи заявления, о наличии (отсутствии) судимости у заявителя; для получения разрешения иностранный гражданин подает в подразделение по вопросам миграции либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве своего проживания; вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности.

Согласно ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный истец прибыл в Россию 26.02.2020 г. без оформления визы, что предусмотрено Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Куба об условиях отказа от визовых формальностей при взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Кубы с целью постоянного проживания на территории Российской Федерации, а именно для создания семьи.

Согласно ст. 1 Соглашения граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами действительных паспортов, включая дипломатические и служебные паспорта (далее - паспорта Российской Федерации), и граждане Республики Куба, являющиеся владельцами действительных паспортов, включая дипломатические, служебные и официальные паспорта (далее - паспорта Республики Куба), могут въезжать, выезжать, следовать транзитом и пребывать на территории государства другой Стороны без виз до 90 календарных дней в течение каждого периода в 180 дней, считая с даты первого въезда. Граждане государства одной Стороны, намеревающиеся пребывать или проживать на территории государства другой Стороны более 90 календарных дней или осуществлять трудовую или коммерческую деятельность на его территории, должны получить соответствующую визу в дипломатическом представительстве или консульском учреждении этого государства в соответствии с законодательством государства въезда.

Административный истец состоит на миграционном учете в пос. Московский, ул. Радужная, д. 25 кв. 112 сроком до 25.05.2021 г.

Срок пребывания без визы истек 26 мая 2020 г.

27.06.2020 г. заключен брак между административным истцом, 1998 года рождения, и Лима Родригес Мадиной Сослановной, 1987 года рождения.

Указом Президента РФ от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно приостановлено течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период.

Суд учитывает, что с 1 июля 2020 года  с Кубой была открыта граница, а авиасообщение возобновлено из аэропорта Шереметьево с 2 ноября 2020 года в аэропорт Санта-Карлы, а с 3 ноября – в Кайо-Коко. Это общеизвестные данные, имеющиеся в открытых источниках сети Интернет.

Из указанного следует, что Лима Родригес Хорхе уже в июле 2020 г. мог убыть в Республику Куба для соблюдения срока пребывания в России, а дальнейшего приезда в Россию в безвизовом или визовом порядке для получения РВП, однако, им этого сделано не было. Также им не получена виза в дипломатическом представительстве или консульском учреждении.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенное, суд приходит к выводу, что решение ГУ МВД России по г.Москве об отказе в выдаче разрешения на временное проживание является законным, права и законные интересы административного истца не нарушены, поэтому требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Лиме Родригесу Хорхе в удовлетворении требования к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании решения незаконным, подлежащим отмене, обязании принять заявление о выдаче разрешения на временное проживание.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 02.02.2021 г.