Постановление о назначении административного наказания

05-64/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дата адрес

Судья Замоскворецкого районного суда адрес фио, с участием наименование организации и его представителя по доверенности фио, защитника фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении наименование организации, паспортные данные Невинномысск, адрес, зарегистрированного по адресу: адрес, ИНН: 263109400937,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации виновен в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: дата в ходе выездной проверки по адресу: адрес, установлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве грузчика гражданина адрес, паспортные данные в наименование организации фио основании полученных сведений выявлено событие административного правонарушения, совершенное юридическим лицом наименование организации, в время дата по адресу: адрес, выразившееся в невыполнении обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок не превышающий трех рабочих дней, о привлечении к трудовой деятельности вышеуказанного иностранного гражданина с дата на территории города федерального значения Москва, в нарушение требований п. 8 ст. 13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

наименование организации в судебное заседание явился, вину не признал, ссылаясь на то, что он не является субъектом вменённого ему правонарушения.

Представитель по доверенности фио, защитник фио в судебное заседание явились, вину наименование организации не признали по изложенным в письменных пояснениях доводам, просили суд при назначении наказания ограничиться предупреждением, или снизить сумму штрафа.

Выслушав наименование организации и его представителей фио и фио, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина наименование организации в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении МС № 157201 от 9.12.2020 года, отражающим событие и сам факт совершения административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП;

- копией распоряжения Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) на адрес, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств от дата № 119;

- копией протокола осмотра территории от дата с приложением фото, на которой изображен гр. фио фио;

- копиями рапортов должностных лиц ОКСМ УВД ГУ МВД России по адрес;

- копией акта проверки соблюдения положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными работниками от дата №119,

- объяснениями фио, который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КРФоАП сообщил, что является гр. фио прибыл на адрес 4.05.2019 г. с целью трудоустройства. С дата работает в качестве грузчика в наименование организации, на основании трудового договора. В его обязанности входило погрузка и разгрузка товара. На момент проверки находился на своем рабочем месте, осуществлял погрузку товара,

- копией паспорта фио и выпиской информационных баз ГУ МВД России по адрес о прибытии иностранного гражданина,

- объяснениями фио – генерального директора наименование организации, который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 сообщил, что наименование организации сдает в аренду нежилые помещения, расположенные по адресу: адрес (помещение 2,3), и подтвердил привлечение интсоранных граждан для выполнения услуг по погрузке и разгрузке товаров поступающих на склад, на основании договора № 23м/20 от 1.07.2020 года, заключенного между наименование организации и наименование организации,

- копией договора оказания услуг № 2/20 от дата,

- копиями договоров подряд №№: 50 от дата,10 от дата,14 от дата,

- копиями списка работников, направленных на оказание услуг по договору № 2/20,

- копиями актов, счета на палату,

- копией договора возмездного оказания услуг № 23м/20 от 1.07.2020 года,-

- копией акта № 100, копией платежного поручения

- свидетельствами о государственной регистрации и постановки на чет в налоговом органе,

- копией договора аренды нежилых помещений № 83 от дата, платежными поручениями к нему,

- копией выписки из ЕГРИП, иными материалами дела.

Изучив указанные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о том, что они получены с нарушением закона, судом не установлено, в связи с чем, считает возможным положить данные доказательства в основу судебного постановления.

Протокол об административном правонарушении МС № 157201 от дата года составлен уполномоченным должностным лицом и содержит правильную квалификацию совершенного наименование организации правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП, поскольку индивидуальный предприниматель привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом в городе федерального значения Москве.

В ходе судебного разбирательства судом по ходатайству представителей наименование организации были приобщены к материалам дела объяснения свидетеля фио, выписка из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Оценив указанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что эти доказательства, в частности объяснения свидетеля фио с безусловностью не свидетельствуют об отсутствии в действиях наименование организации объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. Также суд отмечает, что представленные копии объяснения данного свидетеля не соответствуют требования допустимости доказательств, представлены суду в незаверенном виде, происхождение документа суду установить не представляется возможным, кроме того на объяснениях отсутствует подпись.

Административная ответственность по ч.1 ст.18.15 КРФоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом

Административная ответственность по ч.4 ст.18.15 КРФоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КРФоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КРФоАП РФ установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на адрес трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно п. 4 этого же Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Суд, исследовав и оценив в совокупности все представленные материалы дела, приходит к выводу, что вина наименование организации в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана и сомнений не вызывает, так как им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых РФ предусмотрена административная ответственность.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, отягчающие ответственность, которые по делу не установлены, имущественное и финансовое положение наименование организации, смягчающее вину обстоятельство, а именно совершение впервые административного правонарушения, признание вины, и считает необходимым назначить наименование организации административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

наименование организации является субъектом малого предпринимательства.

При этом принимая во внимание положения разъяснений Постановления Конституционного суда РФ от дата № 4-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях…. меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; применение одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное в совершении административно-противоправного деяния лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституционному запрету дискриминации и выраженным в Конституции Российской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Учитываю вышеизложенное, суд считает возможным назначить наименование организации наказание ниже низшего предела, полагая, что его размер будет отвечать принципам законности и справедливости.

Приобщенные в ходе рассмотрения настоящего дела документы суд считает необходимым хранить при деле.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В соответствии с ч. 1.1 ст.29.10 КРФоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по адрес (ГУ МВД России по адрес, л/с 04731399310)

ИНН 7707089101

Код ОКТМО: 45382000

счет получателя 40101810045250010041

Банк получателя ГУ Банка России по ЦФО

БИК 044525000

КПП 770701001

КБК 18811601181019000140.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КРФоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КРФоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: