Постановление о прекращении производства по делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 декабря 2020 г. г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., с участием представителя Департамента торговли и услуг города Москвы по доверенности Киреева А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном нарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

АО «Торговый дом «Перекресток», адрес регистрации: г. Москва, ул. Калитниковская ср., 28-4, дата регистрации 24.03.1994, ИНН 7728029110,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 273/СД от 06.11.2020 г., составленному должностным лицом Департамента торговли и услуг города Москвы АО «Торговый дом «Перекресток» обвиняется в том, что не обеспечило в помещении, в котором осуществляется торговая деятельность, а именно в магазине «Перекресток» соблюдение требований в период режима повышенной готовности. 08.10.2020 г. в 15 час. 35 на , на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса.

В связи с угрозой распространения в городе Москве новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на основании Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ введен на территории города Москвы режим повышенной готовности.

В силу п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» (в редакции на дату совершения административного правонарушения организации, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

08 октября 2020 года 15 час. 35 мин. АО «ТД Перекресток» по адресу: г. Москва, ул. Б. Полянка, д. 28, корп. 1, в период режима повышенной готовности не обеспечило в помещении, в котором осуществляется торговая деятельность соблюдение посетителями требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), тем самым нарушив п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» (в ред. по состоянию на дату совершения административного правонарушения).

Представитель АО «ТД Перекресток» в судебное заседание не явился.

Извещен надлежащим образом.

Представитель Департамента торговли и услуг города Москвы по доверенности Киреев А.О. в судебном заседании просил привлечь общество к ответственности.

Выслушав представителя Департамента торговли и услуг города Москвы по доверенности Киреева А.О., исследовав материалы дела, просмотрев видеозапись, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно КРФоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц РФ формы вины не выделяет.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Органы власти, организации и индивидуальные предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, должны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию) (п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ).

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6¹ КоАП РФ наступает за невыполнение поведения при введении режима повышенной готовности на , на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса.

В ходе рассмотрения дела судом, что АО «Торговый дом перекресток» предприняло все необходимые меры по соблюдению п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности». Каких-либо доказательств того, что общество осуществило обслуживание граждан без СИЗ на кассе, суду не представлено, в ходе просмотра видео-записи данный факт также не установлен. Соблюдение вышеуказанных требований также отражено на фотографиях, имеющихся в материалах дела, согласно которым в помещении магазина имеется разметка, а также объяснениями директора магазина Хасановой А.А., согласно которых до сведения покупателей доводится информация о недопустимости нахождения покупателей без масок и перчаток на центральном входе охраной, по громкой связи в торговом зале.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что злоупотребление правом со стороны граждан, нарушающих законодательство, не может являться безусловным основанием для привлечения к ответственности АО «ТД Перекресток».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях общества отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КРФоАП, в связи, с чем производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КРФоАП, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «ТД «Перекресток» » по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ прекратить на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко