Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

23.12. дата Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1605/2020 по иску фио к ФСИН России о признании факта нарушения прав, признании бездействия незаконным

установил:

фио обратился в суд с иском к ФСИН России о признании факта нарушения ст. 3, 10, 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ч.2 ст. 6 Конституции Российской Федерации ввиду отказа осужденным права на участие в голосовании за принятие поправок в Конституцию Российской Федерации, незаконным бездействие ФСИН России.

Административный истец (участие обеспечено путем ВКС) требования поддержал.

Представитель ФСИН фиоСеменов представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении требований.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено в судебном заседании фио отбывает наказание в виде лишения свободы.

Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от дата № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» установлено, что ФСИН России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

Рассылка копий нормативных правовых актов Российской Федерации осужденным, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, к компетенции Федеральной службы исполнения наказаний не отнесена.

Согласно ст. 32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право участвовать в референдуме.

В силу адресст. 1 адреситуционного закона от дата № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (далее – Федеральный конституционный закон № 5-ФКЗ) референдум Российской Федерации – всенародное голосование граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, по вопросам государственного значения.

Пунктом 2 статьи 5 Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ предусмотрено, что гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда, не имеет права участвовать в референдуме.

Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от дата № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» не предусмотрено внесение изменений в Конституцию Российской Федерации в части наделения лиц, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда правом на участие в референдуме.

По мнению суда, права административного истца, предусмотренные Европейской Конвенцией и Конституцией Российской Федерации не нарушены, поэтому заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать фио в удовлетворении требований к ФСИН России о признании факта нарушения прав, признании бездействия незаконным.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: фио

Решение в окончательной форме изготовлено дата