Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-2486/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 23 декабря 2020 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., с участием представителя ООО «Кванта Эстейт» по доверенности Сачко А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «КВАНТА ЭСТЕЙТ», ИНН 7805810462, ОГРН 1077760570821, дата регистрации 25.09.2007 г., расположенного по адресу: г. Москва, Хохловский пер., дом 7-9, стр. 2, этаж 2, пом. I, ком. 5, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ООО «КВАНТА ЭСТЕЙТ» совершило нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных и настоящей статьи, при следующих обстоятельствах.

По результатам рассмотрения обращения гражданина Черепнина Н.Н.от 31 августа 2020 г. о проведении работ в здании по адресу: г. Москва, Хохловский пер., д. 7-9, стр. 4 (далее – Здания) примыкающему к объекту культурного наследия регионального значения "Московский Архив Коллегии Иностранных дел, XVIII в. – XIX в. – Директорский дом, 1802 г., архитектор Ф.К.Соколов" по адресу: Хохловский пер., д. 7-9, стр. 3 (далее – Объект) и расположенному на территории Объекта, должностным лицом Мосгорнаследия на основании задания на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия от 3 сентября 2020 г. № УТК-315/2020 проведен осмотр Объекта, его территории и Здания (акт осмотра от 3 сентября 2020 г. № 696/2020), в ходе которого зафиксирован факт ведения ремонтных работ, а именно: выравнивание стен, устройство стяжки пола, демонтаж перекрытий кровли, разрытия приямков для прокладки инженерных коммуникаций.

Постановлением Правительства Москвы от 2 ноября 2009 г. № 2844-РП Объект принят под государственную охрану в качестве объекта культурного наследия регионального значения.

Постановлением Правительства Москвы от 22 июня 2010 г. № 523-ПП утверждены границы территории Объекта.

Согласно графической схеме приложенной к Постановлению Правительства Москвы от 22 июня 2010 г. № 523-ПП, Здание расположено в границах территории Объекта.

Согласно записи в едином государственном реестре прав от 24 апреля 2009 г. № 77-77-13/011/2008-328, арендатором Здания, примыкающему к Объекту и расположенному на территории Объекта, является ООО "Кванта Эстейт", что также подтверждается договором аренды недвижимого имущества от 1 июля 2008 г. и дополнительным соглашением от 19 января 2012 г.

Согласно служебной записке от 14 сентября 2020 г. № 16-66-13956/20, раздел об обеспечении сохранности Объекта, включающий оценку воздействия проводимых работ на Объект Мосгорнаследием не согласовывался.

Представитель ООО «КВАНТА ЭСТЕЙТ» в судебное заседание явился, вину общества признал, сообщил, что в настоящее время раздел проектной документации согласован Мосгорнаследием, однако полагал, что истекли сроки привлечения к административной ответственности, в связи с чем просил прекратить дело.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «КВАНТА ЭСТЕЙТ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными судом доказательствами по делу: - протоколом об административном правонарушении; - заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия; - актом осмотра объекта культурного наследия, земельного участка в границах его территории; - фотоматериалом; - выпиской из ЕГРН, ЕГРЮЛ; договором аренды и дополнительными соглашениями к нему, свидетельством о государственной регистрации права, распоряжением об отнесении выявленных объектов культурного наследия города Москвы к Объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ регионального значения, - постановлением Об утверждении границ территорий Объектов культурного наследия, - приказом об утверждении правовых режимов использования земельных участков в границах территорий объектов культурного наследи федерального значения, расположенных в городе Москве в пределах Садового кольца, разрешением на проведение работ, внутренней перепиской, согласованием раздела проектной документации, приказом о внесении изменений в приказ Департамента культурного наследия города Москвы от 18.04.20016 г. № 241 с приложениями, проектом производства работ, выпиской из реестра членов саморегулируемой организации, иными документами.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Таким образом, оснований для отнесения совершенного ООО «КВАНТА ЭСТЕЙТ» административного правонарушения к малозначительным и освобождения его от административной ответственности не имеется.

С учетом изложенного, суд признает представленные доказательства достоверными и достаточными для признания ООО «КВАНТА ЭСТЕЙТ» виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «КВАНТА ЭСТЕЙТ», судом не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также переквалификации действий ООО «КВАНТА ЭСТЕЙТ», суд не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ к правонарушениям в области охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации предусмотрены специальные сроки давности привлечения к административной ответственности и составляют 1 год с момента выявления.

Правонарушение выявлено в ходе осмотра по обращению гражданина 03.09.2020 г., а потому на момент рассмотрения настоящего дела срок привлечения ООО «КВАНТА ЭСТЕЙТ» к административной ответственности не истек.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «КВАНТА ЭСТЕЙТ» административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «КВАНТА ЭСТЕЙТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/сч 04951000540), ИНН 7705851331, КПП0301001, Банк получателя Операционный Департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, Единый казначейский счет: 40102810045370000002, Казначейский счет: 03100643000000019500, ОКТМО 45382000, КБК 05411601071010013140.

Сведения об оплате штрафа необходимо представить в Замоскворецкий районный суд г.Москвы по адресу: г.Москва, ул. Татарская, д.1

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г.Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко